1 《社会保障学》复习题 论述题： 1 、如何评价中国的社会保障改革？ 2 ．简述养老保险基本模式。 3 ．国际上失业保险改革的趋势对近年来我国失业保险改革有什么影响？ 4 ．分析福利国家社会保障制度的利弊。 5 、智利社会保障制度改革评析。 6 ．政府如何才能对社会保障基金运营进行有效监督？ 7 、分析以“福利国家的橱窗”瑞典为代表的福利国家型保障模式。 8 、为什么说老年人福利构成了许多国家社会福利中的主体内容? 1 、 如何评价中国的社会保障改革？ 中国社会保障制度选择的渐进改革的方式。这种改革方式几乎有别于任何国家的社会保障制度改革，因为其他国家或地区对社会保障制度的改革几乎都是立法先行，有关社会保障制度的法案获得通过，即意味着新的社会保障政策得到确立或完全替代原有的政策。 但中国社会保障制度从 1 9 8 6 年以来走过的历程却并非如此，它经历了从自下而上到自上而下、从自发改革到自觉改革、从单项改革到综合改革的渐进过程，在很长时期内都是新旧社会保障制度并行，几乎所有的社会保障新方案均通过长时期的试点。 这种渐进改革方式符合中国整个改革事业的要求，因为中国的经济改革也是渐进式的而非休克式的，但不符合社会保障制度变革的国际惯例，因为它在实践中不仅受制于经济改革，而且容易对其他改革的推进产生了路径依赖。因此，回顾中国社会保障改革的历程，便可以发现既有巨大的成就，亦存在着不少失误。 2 ．简述养老保险基本模式。 根据养老保险的责任承担机制，可将养老保险划分为政府负责型、责任分担型、个人承担型等模式。 (一)政府责任型：政府责任型是指由政府负责的养老保险制度，它通常以国民年金的形式存在。在这种模式下，企业与个人承担社会保障的纳税义务，政府通过预算来为国民提供养老金，政府对养老保险事务实行直接管理并严格监督。 这种模式的最大特征，就是强调政府责任，实现养老保险金待遇的普遍性，发放对象包括所有老年人，普遍性中充分地体现出了公平性，但不足之处是可能因人口老龄化而给财政带来负担，最终反过来损害这种制度的健康发展。一般而言，福利国家因其实行国民年金保险制度，客观上属于政府责任型制度安排。 (二)责任分担型由政府、企业、个人等多方分担养老保险责任，是社会养老保险制度发展的主流趋势。这种模式是基于责任分担或责任共担的原则确立的，其特点是将劳动者的养老保险责任由多方共担，有利于风险分散和财务稳...
