《社会保障概论》复习要点 第一章 总论 一、社会保障概述 1.概念 社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其疾病生活需要的一种社会经济福利制度。 2.内容 A.对象——全体社会成员（实际上是只对部门成员或部门项目） B.责任主体——国家（、企业和社会） C.目的 D.资金与受保障者收益 3.基本特征 A.保障性； B.强制性； C.社会性； D.互济性； E.公平性； F.福利性。 4.目标 基本目标——保障社会成员的基本生活权益 较高目标——提高社会成员的生活质量和促进其发展 5.功能 第一，社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制——具有调节和平衡功能 第二，社会保障的建立是促进经济发展的内在需要 调节经济的蓄水池和自动稳定阀、对投融资的调节、保障劳动力再生产 第三，社会保障的发展对于实现社会成员生活的安定发挥了重要的社会功能 三个层次，一是最低生活保障，具有济贫作用；二是基本生活保障，具有防贫 的作用；三是福利生活保障，具有提高作用 还有促进社会公平的责任 总之，社会保障的功能在于通过国民收入再分配，使贫困人口的比重有所下降，社会 成员的基本生活得以保障，起到促进社会稳定、实现社会公平的重要作用。 二、社会保障体系和类型 1.社会保障体系 社会保障体系一般包括社会保险、社会救济、社会福利以及优抚安置。其中： 社会救助——最低目标——最低的生存需要 社会保险——基本目标——基本的生活需要 社会福利——最高目标——改善和提高社会成员生活质量 2.社会保险 A.概念 B.特点 a.强制性；b.资金筹措的多样性；c.权利和义务的一致性；d.资金使用的预防性 C.内容 a.养老保险（涉及面最为广泛）；b.失业保险（最为基本）；c.医疗保险 d.工伤保险； e.生育保险 3.社会救助 A.概念 B.特点 一是强调国家及社会对社会救助对象的责任和义务； 二是救助资金只来源于国家和社会，受助对象得到社会救助是其基本权利； 三是社会救助的实施即要求被救助者提出申请，据有自愿性的特点，又要求按法定的工作程序，对其实际经济情况作出确切调查，在得到有关部门的审核批准后才能实施； 四是之敲到保障最低生活需求，发放救济金的标准低于其他社会保险的发放标准 C.内容 一是自然灾害求助，二是失业破产救助，三是孤寡病残救助 4.社会福利 A.概念 B.特点 一是...
