社会保障概论复习重点 1.社会保障的定义：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2.社会保障体系的基本结构：社会保险、社会保险、社会福利。 3.社会保险的定义：所谓社会保险，就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保障其基本生活的制度。 4.社会救助的定义：社会救助是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。 5.社会救助的对象： (1)第一种分类：大体分类 a.无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人，主要是孤儿、孤寡老人、领社会保险补贴仍不能维持最低生活的人。 b.有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身 损伤 ，一时生活困难的人。（ 这 类灾害包 括 自然灾害和社会灾祸 ） c.有收入来源，但生活水平低于国家法定最低标 准 的个人和家庭。 (2)第二 种分类：按 具 体的人口 群 体分类： 儿童（未成年人）、老人、残疾人、失业者、病人、患难者、不幸者 其中儿童又可以划分为：一般儿童；特殊儿童，如残疾儿、不幸儿童如孤儿等。 6.社会救助的内容： (1)贫困救济：最低生活保障制度、临时救济 (2)灾害救济：紧急救济、灾害预防、灾害预警服务 7.社会福利的含义：在社会保障体系中，社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 8.社会福利的内容:未成年人福利、老人福利、残疾人福利、劳动者福利。 9.社会福利的形式：货币形式、服务形式、实物形式。 10.社会保障的功能： (1)人民生活的安全网 (2)经济发展的推助器 (3)社会矛盾的调节器 (4)社会政治的稳定剂 (5)社会保障对文化发展、精神文明建设具有推动作用。 11.国家干预主义、福利经济学理论、凯恩斯主义、贝弗 里 奇 福利国家计 划的主要 思 想 ：见 课 本 15 页 12.社会保障制度的建立（标 志 性 事 件 ）： (1)萌 芽 时期 ：a.1834 年《 济贫法 》 颁 布 b.17...
