建筑工程承包的居间（中介或介绍）费是否合法工程承揽业务中，是否能给予居间人一定的介绍费，其是否合法
实践中一直处于争议中
在现行立法中，法律和行政法规层面的规定没有涉及，处于空白状态
某些地方性法规中曾对此作了相应的规定，如 1996 年 12 月 30 日上海市人民政府第 37 号令发布的《上海市建设工程承发包管理办法》第第十九条规定：“任何单位和个人不得以营利为目的介绍建设工程
”但一则其为地方部门规章，法律效力位阶极低；二则其发布时间较早，均在《合同法》颁布生效之前；三则，《合同法》生效后，最高人民法院相关司法解释中已明确，认定合同效力的依据只能为法律、和行政法规，那么即使地方性的法规和部门规章对此再行规定，也不能作为认定合同无效的依据
而且，建筑工程承发包市场历来为腐败高发领域，以行贿手段承揽工程的案例比比皆是，在此中落马的官员不计其数
在人们的心目中，很多行贿均是通过工程居间费（或者介绍费、中介费）这些形式进行的，居间费与贿赂款似无二致，天然排除了它的合法性
那么，究竟居间合同在建筑工程承揽过程中能否适用，是否合法
确实是个问题
通过已公开的审判案例来作研究，透过国家审判机关对此的态度，是比较现实可行的探究途径
案例一 2000 年 12 月，光大国际建设工程总公司（光大公司）与北京戎信建筑装饰工程有限公司（戎信公司）签订联合协议约定：戎信公司保证光大公司获得华腾园二期两个楼座约 35000 平方米的工程总承包施工；光大公司以中标价工程合同总额的 10%支付给戎信公司，光大公司在工程预付款到位后一次支付给戎信公司（预付款不低于戎信公司所得两倍的，相差多少按倍数少付戎信公司多少，在第二次拨款时补齐）
协议签订后，光大公司通过招标取得了联合协议所涉工程
2001 年 7 月 30 日和 2002 年 9 月 26 日，光大公司与北京北化房地产开发有限公司（北化公司）签
