农村集体资产管理情况调研报告 农村集体资产管理情况调研报告 随着农村城市化步伐正在逐步加快，有一个相当重要的问题值得我们关注，那就是如何对农村集体资产进行有效保护，并使之不断增值保值。 一是加强农村集体资产保护的必要性和紧迫性 农村集体资产是乡镇、村、团队集体经济组织拥有的资产。在农村城市化进程中，大部分地方农村集体资产呈下降趋势，农村集体经济萎缩，令人担忧。 镇、村、团队集体企业沉淀大量集体资产，通过企业重组，大部分重组为私营企业，部分重组为混合所有制企业，重组前集体企业集体资产，重组后大部分用于安置员工和偿还企业债务，加上少数资产多渠道损失，许多地方少。土地资产是农村集体资产中最大、最有价值的。但随着进展建设的不断推动，农村集体经济组织拥有的土地资产也越来越少。俗话说：近水楼台先得月，但在相当多的经济开发区和工业园区实行先外后内，排斥自己。郊区农村征地开发单位多为外资企业、外省市、外区县内资企业。除公共设施和公益事业用地外，本镇、本村部分单位难以安排建设用地。人们称之为保持金饭碗，没有食物。就这样，农民世代代赖以生存的土地资源永久丧失。 在一些退出村和团队中，除上级政策规定不能分配和上缴农村集体经济现有集体资产外，其余资产均一次性分配给原集体经济组织成员个人，分大量集体资产，这些地方的农村集体经济也消亡。假如根据这一趋势进展，农村集体经济组织在郊区农村城市化进程中的几个变化值得我们关注。 一是以公有制为主体的社会主义基本经济制度受影响，农村进展经济的支柱力量会削弱。众所周知，新中国成立以来直至上世纪八十年代中后期，我国经济的进展主要靠公有制经济来完成的。在公有制经济中有两大板块：一是国有经济，二是集体经济，而在集体经济中最主要的成份是农村集体经济。在上世纪 80 年代的郊区各区县农村集体经济均占了全区县经济总量的 70％左右。根据党的十六大和十六届三中全会制定的基本方针，我国的基本经济制度还是以公有制为主体，多种所有制共同进展。假如在公有制中缺少了农村集体经济，公有制为主体的地位必定会有所降低，作为农村经济进展的主力军的力量也必定有所削弱，而更为重要的是，历史已经证明，公有制经济是人民群众共同富裕的经济基础，它可以与各级政府、人民群众共患难，是促进经济进展和社会安定的重要经济力量。 二是农民的实际利益受到影响，中央要求在开发地区的失地农民，其生活水平不低于开发前...
