市政工程给排水作业管理.doc 1、市政工程给排水作业管理 2024 年中心出台关于加强农田水利建立的一号文件强调：“把水利作为国家根底上设施建立的优先领域，把农田水利作为农村根底设施建立的重点任务〞。中心也将在将来十年将投入四万亿用于农田水利建立。如何利用好这笔资金、最大限度的发挥效益，是目前我们急需解决的问题。在现实状况中，小型农田水利的建立在财政投入、后续管护到群众参加等方面面临焦急需争辩和解决的问题。一、目前小型农田水利建立面临的主要挑战 1．历史欠账多，建立压力大新中国成立以来我国的农田水利建立主要集中于建国后三十年，其中经受了两次建立高潮，分别是 20 世纪 50 年月的以河道引水建水库进展引水蓄水浇灌工程以 2、及 60～70 年月的“农业学大寨时期〞进展的打井、建排灌泵站等提水工程。这些水利工程的建立为改革开放后农业进展奠定了根底。自从 1980 年国家财政体制改革将农田水利费包干到地方后．资金投入大量削减．农田水利建立投资规模大幅缩小，大型的农田水利工程建立根本停滞，农村的水利设施小规模建立主要依靠地方政府资金投入和农夫的负担的“两工〞。2024 年，农村税费改革开场以后．各地的义务工和积累工相继取消，形成了农田水利建立的浩大历史欠账，“两工〞取消后．造成全国农田水利投入削减约 80 亿个工日，折合约 2000 亿元，造成全国一半耕地缺少根本灌排条件。① 2．财政投入有限，资金渠道单一小型农田水 3、利建立管理投入严峻缺乏，是多年存在的问题，特别是农村税费改革后，这个冲突更加突出．虽然近年来中心和各省不断增加财政投入金额，但主要用于大型骨干工程的建立，尽管 2024 年中心设立了小型农田水建立补助专项资金，但全国的建立任务过于浩大．量小面宽。投入远远不能满足水利建立实际需要。小型农田水利投入面临两大逆境。一是地方政府财力格外有限。尽管财政部门每年用于农田水利工程建立的资金有较大的增长，但无法满足投入需求。以四川省为例，“十一五〞期间，四川 I 省小型农田水利投入总计 33．9 亿元，仅仅占水利投资总规模的 14，缺口较大。②县级财政无力投入，四 JII 大局部县市属于偏远贫困地区．县级 4、财政根本属于吃饭财政，再加上这几年重点工程建立地方配套任务严峻．很难拿出更多资金用于农田水利建立。二是投入渠道单一，主要依靠财政性资金，缺乏引导工商资金、金融资金、社会资本进入鼓舞机制，没有搭建良好的融资平...
