中国大城市文化产业综合评价指标体系讨论 一、关于中国城市文化产业的内涵、外延及结构框架 对于文化产业，目前国际国内均未做出明确界定，有的将其作为产业门类来计算，有的将其分解为若干个领域，分别并入其他产业。如美国，将出版业和音像制品生产划入制造业。如美国，将出版业和音像制品生产划入制造业，将电影生产编入服务业，有时则纳入信息产业，将电影生产编入服务业，有时则纳入信息产业。在日本，文化产业则被理解为能满足人们文化和爱好的产业部门。在我国，文化产业在 80 年代以前的计划经济体制时期是被作为文化事业进展的，改革开放后，国民经济向市场经济过渡，因此文化产业的"事业性"、"公共性"与"市场性"并存。在这种历史前提下确定文化产业的概念内涵，一要着眼于文化产业的整体进展，二要立足于市场经济。它必须具有文化的属性，产业的性质；它应是"从事物质和精神文化产品的生产、流通和以文化为内涵的各种服务活动或部门的集合"；其产品和服务的价值具体体现在社会效益和经济效益的一致性上，即为社会提供精神产品和服务的同时，为国民经济进展制造物质财宝；其目的是在不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的同时，全面提升人的生活质量，促进全社会文明程度的整体提高。 文化产业外延的确定基于内涵的确立。遵循上述原则，它既包括原有文化事业体制下的一些行业，也囊括了活跃于市场经济中的新兴行业；它涵盖了生产、营销、消费的各个环节，并把跨越于二、三产业的一些行业归纳于文化产业的体系中来；其体制包括国有、集体、私营、联营、个体、股份、外商投资、港澳台投资等多种类型。请见下列结构框架图示。 需要特别说明的是，上述文化产业结构中，纳入了文化旅游业、广告业、竞技体育与博彩业，这在各项讨论中是前所未有的。文化旅游业是国内近年来成长迅速的新兴产业，其产业增加值占 GDP 的比重约为 4%，国内旅游已成为重中之重。何以划入文化产业，道理很简单。旅游看什么看文化。它与文化的密切关系使文化旅游理应纳入广义文化产业体系这种划分方式在国外仅有一、二例；而竞技体育已失却往日单纯竞赛的意味，成为赢利颇丰的娱乐项目；博彩更不待说，已以其鲜亮的博取利润和文化休闲的特性而受到百姓青睐于近年兴起的网络业、文化经纪与代理、装饰装潢业，因其具有深厚的文化特性和市场潜力，因而也列入文化产业结构体系之中。 现在我们将各业内涵表述如下： 新闻出版业包括：印刷业、图书报刊零售业、...
