—1—1=1征求意见稿）》编制说明标准起草组—2—一、任务来源根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5 号）精神，加快明确养老机构安全等标准和规范，制定确保养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准的任务要求，将《养老机构基本服务安全规范》申报国家强制性标准。二、主要起草过程2019 年 5 月，民政部养老服务司委托苏州市社会福利总院等单位承担该标准起草工作。先后 3 次赴市场监管总局就标准起草工作进行沟通协调。6 月 4 日，召开立项评审会。期间，赴江苏、贵州等地开展实地调研，多次组织召开标准审稿会。8 月21 日，国家标准委就《养老机构基本服务质量安全规范》强制性国家标准立项向社会公开征求意见。目前，根据反馈意见，并再次充分征求系统及标准化领域专家的意见，形成了《养老机构基本服务质量安全规范（征求意见稿）》及编制说明。三、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系本标准遵循如下编制原则：统一性、通用性、规范性、普适性、警示性、安全性。通过执行本标准，对服务安全隐患起到有效发现、有效防范、有效排查、有效整治作用。起草组充分研究了《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔201—3—9〕5 号）、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《养老机构服务质量基本规范》、《养老机构安全管理》、《建筑设计防火规范》以及涉及医疗、食品、药品、意外事故预防等相关法律、法规、政策和标准。制定本标准所依据的法律、行政法规、国务院决定、命令和国内相关强制性标准、配套推荐性标准协调、衔接，标准实施的监督管理部门明确，与现行法律、法规和标准不冲突。四、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述本标准的主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、评估、服务防护、管理要求、评价与教育 8个章节。本标准的全部技术内容为强制性。（一）范围。本标准规定了养老机构基本服务安全的基本要求、评估、服务防护、管理要求、评价与教育。本标准适用于养老机构的基本服务安全管理。（二）规范性引用文件。本标准引用了下列规范性引用文件：GB2893 安全色；GB2894 安全标志及其使用导则；GB13495.1 消防安全标志第 1 部分：标志；—4—GB24436 康复训练器械安全通用要求；GB25201 建筑消防设施的维护管理；GB50016 建筑设计防火规范；GB50763 无障碍...
