社会 2024 年治理现代化探究“城市之治”样本的调研报告 党的十九届四中全会提出“推动市域社会治理现代化”，聚焦了我国已经进入“以城市型社会为主体”的现实，强调了市域在国家治理体系中承上启下的枢纽作用，对准了城市的复杂性、异质性、矛盾性，突出了市域社会治理的整体性、独特性、差异性
市域社会治理的核心命题是坚持以人民为中心，建设有生活、有品位、稳定有序、有活力的宜居宜业城市
近年来，xx 市在市域社会治理方面进行了诸多探究，形成了一些有特色的治理模式
例如，20xx 年年初市委印发《关于实行“战区制、主官上、权下放”推动党建引领基层治理体制机制创新的实施方案》，作为全市“x 号改革创新工程”强力推动，逐步形成“一元领导、一体运行、一网覆盖”的新型社会治理模式，在新冠肺炎疫情防控期间，这套体制机制迅速响应、持续有力地做好疫情防控基础工作；关于“放管服”改革的工作走在全国的前列；持续推动平安城市建设，安全指数位居全国前列；在发起全国第一个社区志愿者组织的基础上推出诸多志愿服务品牌，在抗击新冠肺炎疫情期间，全市共有 xxxx 支志愿团队的 xxxxxx 名志愿者参加到社区管控、关爱特别群体等志愿服务工作中，等等
但是，与全国的基本情况一样，xx 市的市域社会治理还面临一些亟待解决的问题有待提升
城市社会治理与经济进展、政治能力、居民素养、资源禀赋密切相关，既面临全球化的总体竞争，又面临本区域的复杂性，一定要处理好“系统化治理与单项问题解决的关系”“政治逻辑、市场逻辑与生活逻辑的关系”“党建引领与社会建构的关系”“城市整体与局部的权责关系”“政治、德治、法治、x 与智治的关系”
这也决定了，要探究市域社会治理的示范样本，既要立足现实，又要链接未来
第一，做好符合市域特性的顶层设计，建成现代化的市域社会治理体系
长期以来，人们对城市的特性把握不清、对市域社会治理的系统性认识不足
