关于民事审判监督程序修改后实施情况的调研报告2024-11-23 一三:47 来源：法律教育网 【】【】 为了解修改后的?民事诉讼法?审判监督程序及其配套司法解释的施行情况，江苏、广东、贵州、新疆四家高级人院对新民诉法实施 1 年多来的情况进行了调研，四地的地域分布以及经济社会开展状况，在一定程度上代表着新民诉法实施的实际状况。 一、修正后?民事诉讼法?及其司法解释施行的根本情况 〔一〕收、结案根本情况 总体上看，修改后的民诉法施行以后，随着申请再审案件管辖“上提一级〞〔第 178条〕和基层法院不再受理当事人申请再审案件〔第一八 1 条〕，全国法院新收各类申诉、申请再审案件总体呈下降的态势，如 2024 年 1-10 月，全国共新收 101175 件，同比下降 17.21%；全国法院新收各类再审案件总体呈上升的态势，如 2024 年 1-10 月，全国共新收 3，1936 件，同比上升 6.26%；各级法院做了大量息讼稳控工作，信访案件数量呈下降态势。各地高级、中级、基层法院民事申请再审和再审案件收、结案数量正如当初预料的一样，呈现不同的态势：高级法院呈现井喷式增加，如江苏上升 5 倍，新疆上升近10 倍；中级法院有升有降，总体比较平稳，但再审案件数比例明显增多；基层法院呈现普遍下降态势，并且基层法院受理民事再审案件数的下降幅度明显高于中级法院。 〔二〕对高、中、基层法院的影响 1.对高级法院的影响 由于民事申请再审和再审案件的急剧上升以及审查要求的提高，各地主要实行三项应对措施：一是调整级别管辖。各地法院根据最高人民法院调整级别管辖的通知，下压一审案件管辖权，大幅提高基层法院受理一审案件争议标的，高级法院原那么上不再受理一审民商事案件，减少二审案件数量，使得高级法院将主要审理一、二审案件转向主要审查、审理申请再审以及再审案件；二是增配相关机构和人员。如江苏、新疆分别增设立案二庭和审监二庭，广东增设立案二庭。多数高院还在本辖区下级法院选调局部法官或抽调法官集中办案；三是全院发动集中办案。从事民事审判的民一庭、民二庭、民三庭等部门以及有审判职称的在综合部门的人员，均承担一定的申请再审案件的审查工作，如广东将该类案件分流到四个民事审判庭审查。 2.对中级法院、基层法院的影响 由于申请再审管辖确实定化，中级法院实际承担原由基层法院审监庭审理的民事申请再审及再审案件，工作量有所减轻。基层法院审监庭审监职能重心发生转移，不再承担民事申请再...
