电大西方行政学说期末考试 复习试题及答案填充题“ 行 政 管 理 ” 是 英 文 “ Public Administration”一词的汉译，老式上亦称 公共行政 或“公共行政管理”，近来一种时期，也有人将其译为 公共管理 。法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的 《政府论》 和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的 《社会契约论》 等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。在科学管理运动兴起之后，某些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于 机关办公室管理 库克也曾将科学管理运用到 教育和市政机构 ；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。从学科发展历史来看，行政学是从 政治学 中分离出来而成为一门独立学科的。威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学 研究的起点 和详细研究内容 两个方面对行政学研究的目的和任务做了明确界定。从思想渊源来看，威尔逊的行政学说尤其受到了 德 国行政研究思想的影响， 斯坦因 是其中颇负盛名并具有一定的代表性的任务。威尔逊的行政学研究措施论主张，应当运用 历史 措施和 比较 措施对不一样政府所共有的行政管理规律进行研究。威尔逊认为，在行政管理活动中， 公共舆论 将起权威性评判家的作用。古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论奉献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是享有盛誉的 政治学家 和 教育家 。古德诺有关“ 政治 是国家意志的体现， 行政 是国家意志的执行”以及怎样实现两者协调的创见对其后行政学的独创研究颇有奉献。古德诺对政治与行政“二分法”体现出的爱好，重要已不是在于政治与行政的 分离 ，而是在于两者的 协调 。7.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相称一致的地方，他也是站在 中小资产阶级 利益一边，主张公共行政权力的 集中 。韦伯认为，尽管社会组织在不一样发展时期具有不一样的性质和特质，但 权威 和 控制 是各类社会组织都不可或缺的要素之一。官僚制组织一般要制定一整套规则和程序来规范组织及其组员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、 合法性 、稳定性和 持续性 。威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除 政治性 原因。韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称...
