案例分析(15 分)案例一：案情：外国人杰克从国外携带若干物品入境，我国某地海关认为属违禁物品予以没收并处 300 元罚款，杰克不服，向上级海关中请复议。上级海关作出维持原海关行政惩罚的复议决定。于是杰克在法定期间内提起行政诉讼。分析：1．人民法院应否受理此案。为何? 2．应由何地何级人民法院受理?为何? 3．杰克能否以两级海关作为共同被告起诉?为何? 4．杰克起诉后，行政惩罚决定与否暂停执行，为何? 5．杰克能否请其本国律师作为其诉讼代理人来华参与诉讼，为何?参照答案：1．人民法院应受理此案。其一，没收与罚款均属行惩罚，是可诉性详细行行为(1 分)；其二，在法定期间内起诉。2．应由原海关所在地中级人民法院管辖。根据行诉法规定从地区管辖看，由最初作出详细行政行为的行政机关所在地法院管辖。从级别管辖看，应由中级法院作为受理海关案件的一审法院。3．杰克不能以两级海关作为共同被告起诉。由于根据行诉法规定，通过复议的案件，复议机关维持原行政机关的决定，由原行政机关作被告。4．杰克起诉后，行政惩罚决定即没收与罚款决定原则上不停止执行。根据《行政诉讼法》和《行政惩罚法》的规定，一般状况下，诉讼期间不停止执行行政机关的决定。这是由行政行为的特点(公定力理论)决定的，除非满足法定条件。如原告申请，法院经审查裁定停止执行，或被告决定停止执行等。5．杰克不能委托本国律师作为其诉讼代理人来华参与诉讼，这是由我国行政诉讼法明确加以规定的，它反应了司法主权的特点。案例二：1999 年 10 月 8 日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以 12 日行政拘留。李某不服，意欲申请复议或提起行政诉讼。请根据《行政复议法》、《行政诉讼法》及《治安管理惩罚条例》等法律，帮他解答如下问题：(1)李某申请复议的期限有多长?他可以以何种方式申请复议?(2)对此案有管辖权的复议机关是谁(哪一种)?(3)李某能否向法院直接提起行政诉讼?参照答案：(1)李某申请复议的期限是收到行政惩罚决定书之日起60 日内可以以书面方式申请复议，亦可以以口头方式申请复议。(2)该公安局所在地的县人民政府)和该公安局的上级公安部门均有权管辖。(3)李某不能因不服处理，不经复议就直接起诉到人民法院。由于《治安管理惩罚条例》规定了复议前置程序。《行政诉讼法》也规定了要先行复议的；必经遵从法律的规定。案例三： 张氏兄弟二人合开了一家电脑企业，经营电脑网络产品，兄弟二人为了招揽顾客，就在企业门...
