《公共管理学》拓展试题题库 .9名词解释：（提议每题 8 分左右，共 19 题）一章1、公共管理所谓“公共管理”，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。（1）公共管理的主体是政府和其他公共部门，而不是私人及其组织；（2）公共管理的对象——公共事务具有两个明显特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是社会公众；（3）由于公共事务关系到社会组员的利益，这就决定了公共事务及其管理的存在是永恒的，但详细内容会伴随社会变迁不停调整；（4）公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任，因此，必须依法进行，其工作绩效也不能简单地以利润或效率作原则；（5）公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。 2、公共管理研究的 P 途径与 B 途径P 途径的公共管理强调的是与政策分析的渊源关系，有如下特征：第一，着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究；第二，重视非量化和实务的取向，推崇通过个案研究来发展有关知识；第三，强调与政策分析结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。B 途径的公共管理主张师法企业，B 途径的公共管理的特征是：第一，偏爱企业管理的原则；第二，对公、私部门的差异不作严格辨别；第三，除了重视方略管理及组织间的管理外，还强调公共管理的过程进行管理；第四，在研究措施上也偏爱诸如试验设计之类的量化措施。二章 新公共管理“新公共管理” （New Public Management， NPM）一般是指 20 世纪 80 年代以来在美国等国家出现的有关行政改革的理论和实践模式，重要是来自公共选择理论、新制度经济学和政治学理论的某些有关行政改革的理论设想，以及对近来经济与合作组织（OECD）国家行政改革详细做法的理论概括。新公共管理的关键思想是：把私人部门的管理手段和市场鼓励构造引入公共部门和公共服务之中，其目的不只是在公共行政内部作技术上的专业化努力，也不只是对公共部门进行改革，而重要是让公共部门从转换机制入手，从主线上变化政府与社会的关系，最终以新的公共管理模式取代老式的官僚制模式。三章公共组织公共组织是以实现公共利益为目的的组织，它一般拥有公共权力或者通过公共权力的授权，负有公共责任 ，以提供公共服务、管理公共事务、供应公共产品为基本职能。政府是经典的公共组织。此外，以特定的公共利益为目的，为社会提供公共服务的非营利性的非政府组织，也构成了现代...
