浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策随着我国经济体制改革的深化,招标工作从无到有、从小到大,经历了一个艰难的推行和进展历程
20 余年来,招标工作已经深化固定资产投资的各个领域,为改革开放和经济建设做出了突出贡献
但是,随着形势的进展变化,招投标也暴露出一些新情况、新问题,势必影响和阻碍招投标工作的健康有序进展
因此,如何进一步法律规范建设工程招投标,维护公平竞争,保障招投标双方的合法权益和社会公共利益,是一个亟待解决的新课题
一、当前建设工程招投标工作中存在的突出问题近几年来,由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作,工程建设市场逐渐趋于法律规范,有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展
但由于各种体制机制不够完善,工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下四个方面:(一) 项目业主单位规避招标规避招标行为主要有下面三种情况:一是将工程进行肢解
建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程,各小工程的造价低于招标限额,从而规避招标
二是压低预算价
想方设法将工程造价降低到招标限额以下,确定施工单位后,再进行项目调整,最后按实结算,最后工程结算造价往往大大超过招标价格
三是中标后改变工程量
比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标,确定施工单位后,再明确工作内容不仅仅是主楼,同时还增加一些附属建筑,规避了附属建筑工程的招标
(二) 量身定做,排斥他人一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位
(三)投标企业存在违法违规行为有的投标企业弄虚作假,挂靠高资质企业,伪造经营业绩,骗取中标;有的用贿赂手段来谋取中标,有的投标人对建设单位领导、工程负责人、参加评标的专家评委、甚至招投标代理机构的工作人员,事先都买通做好工作,有