洛克式有限政府：建立、限制及其启示摘要：洛克基于以资本主义自由价值为理论支点，以捍卫私有财产权为目的，论证人民签订社会契约结束自然状态进入政治社会，有且只有多数人民同意才能建立政府。通过对政府权力的来源、归属和范围的有限性分析，论证了有限政府权力在内部受到法治与分权限制，在外部受到政府解体和人民革命限制。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，必须坚定中国政治制度自信，对洛克有限政府论加以甄别、批判和有选择性吸收，建设新时代“有能力的有限政府”。关键词：洛克；有限政府；自由主义；有能力的有限政府中图分类号：D033.3 文献标识码：A 文章编号：在西方的政治思想史学界，以斯金纳领衔的剑桥学派后来居上，他们一反过去学界主流只注重研究经典文本的倾向，强调必须在语境和历史中考察思想家的伟大著述。17 世纪的英国正处于早期资产阶级革命阶段，洛克的一生及其政治思想都与英国的资产阶级革命有着密切的关联，这是洛克有限政府理论的时空情境。虽然历经凯恩斯主义的兴起和社会主义模式的冲击，再到哈耶克为代表的新自由主义重新崛起，洛克为代表的古典自由主义的法治思想、分权思想、人民主权等理论洞见历久弥新，至今仍深刻影响着各国政治的发展。1. 从自然状态到政治社会1.1 自然状态的性质和特点自然状态是社会契约论者表述不存在确定政治权威之状态的人文科学术语[1]，即人类所处的前社会或前国家状态，它的对立面就是政治社会与国家状态。古典著作家们对自然状态有着不同认知，霍布斯描绘了一种人人为狼、一切人反对一切人的恐怖的自然状态，“人们不断出于暴力死亡的恐惧和危险中，人的生活孤独、贫困、卑污、残忍而短寿。”[2]洛克的自然状态具有四个特点，第一，自然状态是完备无缺的，人们有权处置自身的财产和人身；第二，自然状态是平等的，即使人们的天然禀赋与后天能力等千差万别；第三，自然状态是自由但却不放任的；第四，自然状态中人人是法官，有权惩罚违反自然法的行为。卢梭的自然状态是人人自由而平等、享受互不妨碍的和平。他认为人们只受到“自我保存”的限制，“人最原始的感情就是对自己生存的感情；最原始的关怀就是对自我保存的关怀。”[3]为了摆脱自然状态,早期资产阶级著作家们设想人们订立协议或社会契约进入政治社会与建立政府。霍布斯为了摆脱人人为狼的黯淡的自然状态，人民签订转让全部权利的社会契约，建立带来和平秩序的“利维坦式”强大政府。洛克为了摆脱自...
