公文的格式行文制度 公文格式和行文规则 一、公文文面格式 党政机关通用公文的文面格式由版头（报头）、份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、附件名称（附件说明）、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、附件、主题词、抄送机关、印制版记、公文二维条码 22 个要素组成。 1.版头 行政机关的发文机关标识主要有 3 种形式。一种由发文机关全称或法律规范化简称加“文件”组成，即“文头纸”；一种由发文机关名称加“令”组成，如“省政府令”；一种由发文机关名称加武文线组成，即“函头纸”。 2.份号 即份数序号，是同一件公文印制份数的顺序号。 3.密级与保密期限公文中的密级（包括国家秘密）分为绝密、机密、秘密 3 个等级。密级用 3 号黑体字标注。党的机关的公文密级标注在份号下方，两字之间空 1 字；行政机关的公文密级标注在公文首页右上角。如需同时标注秘密等级与保密期限，党政机关的公文都用 3 号黑体字顶格标注在版心右上角第 1 行，秘密等级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开。 4.紧急程度（等级）党的机关的紧急公文，分别标明“特急”、“加急”用 3 号黑体字顶格标注于公文首页页版心右上角，两字之间空 1 字；行政机关的紧急公文，分别标明“特急”、“急件”，用 3 号黑体字标注于公文首页版心右上角第 2行。如无密级则标注在第 1 行。 5.发文字号 发文字号是由发文机关代字、发文年度和发文顺序号 3 部分组成。发文年度应标全称，不能简写。发文顺序号分年度从1 号起，按公文的签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留有空号，不随意编号，不编虚位（即“1”不编为“001”），不加“第”字。 6.签发人 上行文应标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空 1 字，签发人姓名居右空 1 字；签发人 3 字加全角冒号与签发人姓名组成。 应注意两个问题。一是联合行文，有多个签发人，一般是主办单位签发人姓名置于第 1 行，其他签发人姓名从第 2 行起在主办单位签发人姓名置于第 1 行，其他签发人从第 2 行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色横隔线；二是签发人是指机关签发公文的领导人中最高职务者。 7.标题 由发文机关名称（全称或法律规范化简 称）、公文主题和文种组成，位于红色横隔线下方空 2 行排印。主标题用 2 号...
