关于市社会化养老情况调研报告“十二五”规划中对社会养老服务体系建设提出的总体目标是：到 2024 年，基本建立起制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位，可持续进展，与老龄化进程相适应，与经济社会进展水平相协调，以居家为基础，社区为依托，机构为支撑的社会养老服务体系。为积极应对 xx 市人口老龄化状况，推动社会养老服务体系建设，近年来，我们对 xx市社会化养老情况进行了仔细调研、分析和讨论，摸清我市社会办养老服务机构建设及运行情况，廓清了思路，发现了问题，积极寻找和解决社会化养老工作的进展之路，现将调研有关情况报告如下：一、xx 市老年人口基本结构和未来五年进展趋势（一）老年人口结构情况。根据第六次全国人口普查数据，我市现有常驻人口 382.32 万人。其中，60 岁以上人口达 57.35万人，占全市总人口数的 15%。60 岁以上城镇老龄人口达 20 万人，占全市老年人口的 34.8%，老龄化倾向凸显。（二）我市老龄化社会进展特点。一是老年群体增速快。随着物质生活条件的改善和医疗水平的提高，60 岁以上老年群体持续增长，从 2024 年至今，年均递增 3.81%，高于全国 3%的平均水平，尤其是 80 周岁以上老年人增速较快，目前已达到5.6 万人。二是“空巢”老年家庭增多。多数老年人子女婚后，不与老年人同住，尤其是城镇老年人独居和家庭“空巢化”问题日趋严峻，基本占到 60 周岁以上老年家庭的 65%以上，远超全国 50%的平均水平。三是失能、半失能老年群体增多。由于心脑血管疾病、老年神经性疾病的多发，患有老年痴呆症、半身不遂等病症的失能、半失能老年群体逐渐增多。四是家庭养老功能进一步弱化。我市目前已全面进入“4-2-1 家庭”时代，即 1 对夫妻，供养 4 个老人，抚养 1 个孩子，家庭规模的缩小使老人面临养老资源短缺的威胁，家庭养老功能进一步弱化。五是老年人购买养老服务的支付能力有限。受制于退休金、家庭条件等因素制约，老年群体每月用于购买养老服务需求的平均支付能力在 300 元至 800 元之间，能力有限。（三）机构养老需求底数。根据全国平均比例计算，目前全市有机构养老服务需求的老年人约占 60 周岁以上老年群体的3-4%，即全市 60 岁以上老年人中需入住机构人数达 2 万人左右。我市农村五保供养机构建设总床位数为 11000 张，加上已有的城镇养老和社会化养老床位数 1000 张，仍需建设近 8000 张床位数的社会化养老机构才能...
