农村教学点困境与出路 摘要:农村教学点是引领乡村振兴、传承乡村文化的高地，但目前存在老师缺乏自主成长意愿、师资配置不合理、教育经费使用效率低、学校撤并程序失范等问题。因此，地方教育行政部门应在不违反教育政策前提下，依据本地区教育现状与生态基础精细规划教学点老师的合理流动与公用经费使用办法，法律规范撤并教学点程序，并协同校长制订老师自主成长的激励措施，以促进农村教学点的可持续进展。 关键词:农村教学点；进展困境；教学质量 农村教学点是“村落中的国家”［１］，它既是国家培育人才的摇篮，又是尊师重教的体现。农村教学点的日益凋敝不仅是教育的问题，而且是现代化进程中政治、经济、文化、人口等因素共同作用的结果。因而，农村教学点进展的困境需政府、地方教育行政部门、学校及老师协同解决。 一、农村教学点进展困境的表现 （一）老师专业成长自主意愿乏力。老师是农村教学点教育质量提升的关键，但无论是从讨论的结果层面还是政策层面进行对比，都表明农村老师的专业素养、专业能力与城镇老师相比“整体素养不高”［２］。为此，国家出台了有关提升农村老师素养的文件，如《国务院关于加强老师队伍建设的意见》（２０１２）、《乡村老师支持计划（２０１５—２０２０年）》（２０１５）等。在如何提高师资质量问题上，多数地方教育行政部门实行了更为简洁、方便实施的培训、外出考察以及听评课活动等形式，如规模宏大的“国培计划”，省内培训、网络培训、专家实地指导教研、校本教研、课题讨论等。尽管中小学老师培训的经费、培训人数、培训覆盖范围、培训的方式、方法等方面与以往相比都有很大幅度的提高，乡村老师队伍的整体水平在一定程度上得到提升，但对广阔农村一线老师而言，仍是杯水车薪，即便是已经接受过多次培训的老师，也并未从根本上解决其素养不高的问题，往往是“受训者常在培训时‘心潮澎湃’，但培训过后却‘涛声依旧’”［３］。对于广阔农村老师而言，与其参加短期的培训，更为紧迫和重要的是专业成长自主意愿的提升，即老师通过良好的阅读、实践探究、教学反思提升自我意愿。老师专业成长自主意愿乏力，从外部的影响因素看，在地方教育部门，既看不到有关鼓舞老师阅读的政策，又看不到有关对老师自我提升的适度奖赏措施；在教学点内部，既很难看到学校订阅各种教育期刊供老师阅读，又很少看到校长带头阅读的榜样示范。从老师自身看，一方面农村教学点的生态场域惰化了老师自觉、自愿努...
