杭政办函〔2024〕11 号杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市 2024 年产业进展导向目录与空间布局指引的通知各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深化贯彻党的十七大精神，全面落实科学进展观，促进经济进展方式转变，推动产业结构优化升级，加快建立“3+1”现代产业体系（“3”即一、二、三次产业，“1”即文化创意产业），提高综合竞争力，指导各地项目审批工作，保持我市经济社会持续健康进展，根据国家、省最新公布的有关产业政策，在《杭州市 2024 年产业进展导向目录》的基础上，市发改委修订形成了《杭州市 2024 年产业进展导向目录与空间布局指引》（以下简称《目录和指引》）。本《目录和指引》的修订遵循“统筹兼顾、突出重点，导向为主、约束配合，分类指导、梯度进展，先易后难、循序渐进，衔接协调、增强效力”的理念，实现产业进展导向目录和约束指标设置、产业空间布局指引的有机结合，更好地发挥目录在引导全市产业进展和项目审批管理中的作用。《目录和指引》的政策取向是进一步明确我市产业进展的战略导向和重点，加快建立制造与制造相互促进，制造业与服务业相互配套，工业化与信息化相互融合，科技、文化、人才互为支撑，以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为主要特征的“3+1”现代产业体系。《目录和指引》由产业进展条目和产业空间布局指引两大部分组成。其中产业进展条目由鼓舞类、限制类和禁止（淘汰）类三类构成。不属于鼓舞类、限制类和禁止（淘汰）类，但符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类；允许类不列入本目录。实施产业进展分类指导政策，促进鼓舞类产业进展壮大和规模集聚，引导限制类产业升级改造和有序退出，坚决控制禁止（淘汰）类产业进展。经市政府同意，现将《目录和指引》转发给你们，请遵照实施，并做好以下工作：一、各类产业项目在批准实施前，必须符合产业导向目录及空间布局指引的相关要求，并在制定的分级审批程序和审批权限内严格执行项目审批制度。对鼓舞类投资项目，投资主管部门应根据国家有关投资管理规定予以审批、核准和备案。对鼓舞类项目的优惠政策，根据国家和我市有关规定执行。对限制类的新建项目，投资主管部门不予审批、核准和备案，土地、规划、建设、工业、环保、工商、质监、消防等部门不得办理有关手续。对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内实行措施改造升级。对禁止（淘汰）类项目，禁止投资新建项目。对属...
