突发事件培训讲稿范文合集 《突发事件应对法》讲稿 2024 年 8 月 30 日，第十届全国人大常委会第 29 次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，于 2024 年 11 月 1日起施行。本法的公布施行，标志着我国的突发事件应对工作全面纳入法制化轨道，对于提高全社会应对突发事件的能力，及时有效地控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序等，都具有重要意义。 一、立法过程与立法背景 现代社会是个高风险的社会。我国又是一个自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等突发事件较多的国家。每年约有 20 万人因此死亡，2024 年的“非典”、直接经济损失 3000 亿元。2024 年的“禽流感”、2024 年江南雪灾、3.14 拉萨事件、汶川大地震、三鹿奶粉事件，2024 年陕西、湖南、贵州铅中毒，h1n1 流感、新疆 7.5 骚乱事件，其影响深远，损失难以统计。《突发事件应对法》的起草缘起于 2024 年的 sars 疫情和 2024年修改宪法。sars 危机初期信息不畅、协调不灵的情形表明，一事一办或者临机处臵的经验型、应付型办法，已经不能适应处理当代危机事件的实际需要。2024 年 12 月，全国人大常委会早先提出要制订《紧急状态法》，后来《紧急状态法》的制订转为《突发事件应对法》，主要原因在于紧急状态是一种极端的社会危机状态，它的法律标志是宪法规定的国家民主决策体制的运行发生严重障碍，公民的基本宪法权利受到严重限制和剥夺，立法机构认为这种情况在我国发生的几率很小。而目前突出问题是局部的、不至于达到 —1— 极端程度的突发公共事件频繁发生，对我国国家和人民的利益造成严重损害。因此从有效利用立法资源的角度，优先制订一部行政法意义上的《突发事件应对法》，提高应对这些频繁发生的局部突发事件的法律能力。 二、法律地位与法律结构 （一）法律地位 《突发事件应对法》是一部“兜底”性的应急管理法。主要体现在《突发事件应对法》与单项应急法的关系上，我国已经有诸多涉及突发事件的法律法规——如《防洪法》、《防震减灾法》、《核电厂核设施应急救援条例》、《传染病防治法》、《公共卫生事件应急条例》等。出现相关突发公共事件时，应当首先运用单项立法规定的措施，假如单项立法规定的措施不能克服危机，再考虑使用本法规定的应急措施。《突发事件应对法》同时也是一部应急管理的“龙头”法。当代突发公共事件会引起一...
