第一章 总论第一节 项目背景与项目概况1 项目背景1.1 项目名称项目名称：省**粮食储备库新建地方储备粮库项目 项目负责人：*** 承办单位: 省**粮食储备库资金申请报告编制单位: 潍坊工程咨询院1.2 承办单位概况本项目建设的承办单位是省**粮食储备库，该储备库坐落在**市开发区路，该粮食储备库已于 2001 年 4 月 25 日在**市工商行政管理局核准注册。公司性质：全民所有制法人代表：**1.3 编制依据●《国家粮食安全中长期规划纲要（2024-2024 年）》●《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2024]20 号）● 项目承办单位提供的相关技术经济资料●设计单位收集的基础资料1.5 项目提出的背景 1）我国粮食安全取得的成就和面临的挑战近年来，我国粮食综合生产能力稳定提高，粮食供需总量基本平衡，市场平稳运行 ，粮食安全形势总体良好。但从中长期看，我国粮食供应面临人口增加、耕地减少、水资源短缺等多重压力，粮食稳步增产的难度增大，供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食必须未雨绸缪。保障粮食安全，必须坚持立足国，实现粮食基本自给。我国的粮食产量和消费量占到世界的 20%左右，国际市场上粮食交易量十分有限，10 多亿人口的粮食不可能依赖国际市场。近年来，全球粮食供应偏紧，市场价格大幅上涨，一些国家相继因食品短缺发生动乱。我国粮食连续 5 年丰收，保持了较高的自给率，保证了国粮食市场和价格的基本稳定。国家在 2024 年发布的《国家粮食安全中长期规划纲要（2024—2024 年）》在主要目标中提出，要把粮食自给率稳定在 95%以上，粮食播种面积稳定在 15.8 亿亩以上，到2024 年，粮食综合生产能力达到 5400 亿公斤以上，正是基于这个基本方针。 保障粮食安全，必须坚持家庭联产承包经营责任制长期稳定不变，同时积极推动农业经营体制机制创新，努力提高种粮农民收入，保护和调动农民种粮积极性。《纲要》提出，国家财政支出要重点向“三农”倾斜，大幅度增加对农业和农村的投入；要完善粮食补贴和奖励政策，今后要随着经济进展逐年较大幅度增加对农民种粮的补贴规模；要完善粮食最低收购价政策，逐步理顺粮食价格，促使粮食价格保持在合理水平，使种粮农民能够获得较多收益；要加大金融对农业和粮食生产的支持力度。保障粮食安全，必须坚持在充分发挥市场机制作用的基础上，加强粮食宏观调控，继续深化粮食流通和储备体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设，健全储备粮调控机制...
