前言（1）项目背景煤层气（煤矿瓦斯）是成煤过程中生成、并以吸附状态赋存于煤层的自储式天然气体
从矿产资源的角度讲，煤层气是在煤化作用过程中形成的、储集在煤层及其临近岩层之中的、以甲烷为主要成分（含量＞85%）的、可将其从煤层中采出并加以利用的非常规天然气
煤矿生产过程中从煤层或是围岩中释放出来的煤层气，就是俗称的“煤矿瓦斯”或“瓦斯”
新疆煤层气资源丰富，据预测煤层气资源量达 9
5 万亿 m3（与天然气资源量相当），占全国煤层气预测资源量的 26%
全国含气量大于 10000 亿 m3的 9 个含气盆地，新疆占了 4 个，包括准噶尔盆地、吐哈盆地、天山系列盆地群和塔里木盆地
其中，准噶尔盆地沿天山一带的东部和南缘，煤层气资源量估计超过了 1 万亿 m3，已超过常规天然气资源量
新疆煤层气资源评价讨论工作于 20 世纪 80 年代已经开始，近年来新疆煤田地质局先后与国内多家单位合作开展了新疆煤层气资源的讨论和分析评价工作，提交了《新疆维吾尔自治区煤层气资源评价》、《新疆准噶尔盆地南缘煤层气选区评价报告》等成果
随着经济社会的进展，中央提出要把加快推动新疆资源优势向经济优势转变摆在突出位置，明确提出要加大煤层气勘查开发和综合利用力度
自治区发改委结合中央要求和《新疆维吾尔自治区煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》，制定了《新疆煤层气勘查开发利用（2024-2024 年）实施方案》，并获国家发改委能源局批准
实施方案提出以准南煤田阜康矿区白杨河区块、准南煤田乌鲁木齐矿区碱沟区块、库拜煤田拜城矿区为新疆煤层气勘查开发示范区，加快煤矿瓦斯抽采利用工程建设
到2024 年新增煤层气探明地质储量 800 亿 m3，建成一批煤层气开发利用示范工程和煤矿瓦斯抽采利用规模化矿区，煤层气产能达到 15 亿 m3/a，煤矿瓦斯抽采量 6 亿 m3，新疆煤层气开发利用初步实现产业化
