相关完善八公山区农村土地全部权承包权经营权分置措施实施方案为落实落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈相关完善农村土地全部权承包权经营权分置措施意见〉通知》（中办发〔20XX〕67 号）和《中共安徽省办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈相关完善农村土地全部权承包权经营权分置措施实施意见〉通知》（皖办发〔20XX〕22 号）精神，根据中共淮南市委办公室、淮南市人民政府办公室印发《相关完善农村土地全部权承包权经营权分置措施实施意见》要求，现就完善八公山区农村土地全部权、承包权、经营权分置（以下简称“三权分置”）措施，制订以下实施方案
一、 工作背景改革开放初，本省在农村实施家庭联产承包责任制，将土地全部权和承包经营权“分离”，全部权归集体，承包经营权归农户，极大调动了广阔农民群众生产热情，农村改革取得重大结果
伴随社会主义市场经济不停进展完善，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权意愿，根据归属清楚、权能完整、流转顺畅、保护严格产权制度要求，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实施全部权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新
主动完善农村土地“三权分置”措施，是一项管长远、打基础，含有“四梁八柱”性质重大改革，是落实十八大、十九大相关完善农村基础经营制度关键举措
八公山区在完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作基础上，深化落实落实上级相关要求，充足发挥确权颁证结果作用，不停推动农村综合改革工作
二、总体要求（一）关键意义
现阶段深化农村土地制度改革，实施集体全部权、农户承包权和土地经营权（以下简称“三权”）分置并行，是在新历史条件下中央相关实施乡村振兴战略又一重大政策
仔细落实和完善“三权分置”措施，对于明晰土地产权关系，巩固和完善农村基础经营制度，愈加好地维护农民集体、承包农户、经营主体权益含相关键作用；对于促进土地资源合理利用，构建新型农
