医院改革试点工作实施方案 x ｘ市市办公立医院综合改革 试点工作实施方案 （送审稿) 为切实做好我市市办公立医院综合改革工作，根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔202X〕38 号）和《四川省深化医药卫生体制改革 202X 年度工作要点》(川医改办〔202X〕９号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 深化贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，全面实施市委深化改革总战略。以科学进展为主题，以坚持公立医院公益性质为主线,以维护人民健康权益为主要任务，以破除“以药补医”为关键环节，统筹推动医疗服务收费、医保结算支付、财政投入保障、医院运行监管、人事编制等方面的综合改革,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制,进一步提高公立医院服务能力，进一步解决城乡居民看病就医的突出问题,为全市经济社会进展提供卫生保障。 二、基本原则 ——政府主导,市场调节。强化政府在规划、政策、监管和 —1— 投入等方面的责任,科学界定政府保障公立医院进展的功能定位，推动管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开，积极发挥价格对医疗卫生服务市场资源配置的基础性作用,优化布局结构。 ——保障公益,民生优先。公立医院是医疗卫生服务的重要组成部分,要把维护人民群众健康权益放在首位，进一步体现公立医院的公益性。努力减轻人民群众医疗费用负担,进一步缓解看病难、看病贵问题。 ——立足市情,稳步进展。统筹兼顾不同等级、不同类别公立医院的价格梯度、报销比例差异。积极运用医疗服务价格、财政补贴保障、绩效考核等手段，不断提升公立医院医疗服务能力,确保公立医院稳步健康进展。 三、总体目标 通过实施市办公立医院综合改革,实行“一降二调一补”（即:降低药品费用，调整医疗服务收费，调整相关医保政策,适当增加政府补助）措施,提高治愈率，降低门诊、住院均次费用，破除“以药补医”机制,形成科学法律规范的公立医院管理体制、补偿机制、运行机制和监督机制，逐步建立比较法律规范、完善的公立医院服务体系。到 202X 年,初步建立科学的补偿机制、高效的现代医院管理制度、符合医疗行业特点的人事薪酬制度、法律规范的药品供应保障制度、严格的监管制度、完善的医保支付制度,基本形成分级诊疗就医新秩序,着力构建民营医院与公立医院相互合—2— 作、公平竞争的多元化办医格局。基本实现大病不出市。 四、实施范围...
