目标管理是特定的社会组织在一定时间或时期内围绕确定预测期望目标和实现该目标开展的系统管理活动，具有预测性、科学性、量化性、目的性和可行性、可操作性等特性。其内容包括目标的预测制定、分解下达、督促检查、考核考评和成果运用，作为一种科学的领导方法和先进的管理方法，被社会广为运用，对促进经济进展、社会公共管理、行政管理等目标的实现，发挥着重要作用。但从近几年实践情况看，地税系统目标管理工作还存在一些不足，需继续探究、创新和完善。一、主要不足（一）目标制定不尽科学一是对时代特点、工作中心和工作重点的准确把握不够到位，有时在个别工作目标的设置和考核及导向上存在力度偏差。二是宏观管理的水平欠强，对大与小、粗与细、主与辅的关系处理不够好，不便于基层完全吃透精神和严格执行到位。三是结合自身实际不够紧密，创新工作、特色工作、亮点工作提倡的力度不够。四是分类管理、分类指导的原则坚持不好，统包统揽，缺乏公平。以上问题在目标项目、分值设定上有所存在，过去个别单项监管和保障工作有的责任单位就不涉及而得平均分甚至满分，涉及的单位因工作个别方面不到位反倒被扣分。（二）目标监控不够有力一是目标责任体系不够健全，层级负责制、分类负责制在具体实施中，日常考核通报和记载、深化最基层确定检查考核对象及范围上，存在薄弱环节。二是对目标运行的适时监控不够，日常检查督导特别是深化基层一线的指导和考核力度不够到位。三是除定期汇总征管、执法、宣传信息、创优创卫等个别单项工作外，对目标工作进度的综合评价和督查督办不够有力。四是目标监控不够系统，部门对单项工作实施监控与全局综合性监控存在一定的脱节和不平衡。（三）目标考核不够全面一是反映目标分项管理的原有方式不够科学。二是年终考核评定与日常掌握情况结合不够紧密。三是基层基础性、法律规范性工作考核和体现不够，实地检查考核不足，未完全反映基层工作真实情况。四是系统考核与地方党委政府及社会评价的切入点和结合度不够。五是量化评分的比重还应加大。（四）目标考核结果运用效果不够好主要是目标考核结果与奖惩激励、干部使用、评先评优、基层基础建设政策倾斜等结合不够紧密。以上问题在系统内不同程度存在。主要原因：一是目标管理是门系统科学，本身存在进展渐进的过程，需与时俱进适应形势变化，在探究实践中不断创新完善。二是以往公开透明度不够，基层从自身角度理解有时认为缺乏公平合理。二、改进思路针...
