第一章 安全生产法律基础知识第一节 法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征和分类（一）法的概念（二）法律规范规范分为技术规范和社会规范，法律规范是社会规范一种；法律规范由假定、处理和制裁 3 个要素构成；（三）法的本质是统治阶级的意志。体现在内容的一般性（统治阶级共同利益）、客观性（经济基础决定）、统一性（考虑其他社会集团利益）。（四）法的效力1、人的效力：我国属人主义属地主义相结合。2、地域效力：全国范围有效、局部地区有效、特殊超出国境。3、时间效力：公布之日、另行规定时间、到达一定期限生效。法不溯及既往，但不绝对，有特别规定。（五）法的特征1、特定国家机关制定；2、依照特别程序制定；3、具有国家强制性；4、是调整人们行为的社会规范。（六）法的分类1、创立和表现形式（成文法和不成文法）；2、按照其法律地位和法律效力的层级划分（宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章）；3、法的内容和效力强弱（宪法性法律和普通法律、基本法律和以外的法律）；4、法律效力范围（特殊法和一般法）；二、社会主义法的基本内容涉及社会主义法治的基本方针、基本原则和基本要求，体现在立法、执法和守法 3 个方面（一）依法治国基本方略和依法行政基本准则1、依法行政的基本准则；2、依法行政的基本要求（合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一）（二）社会主义法治1、社会主义法治的含义有 3 层含义：（1）泛指立法、执法和守法；（2）专指社会主义法律制度；（3）特指守法是民主的保障，实现民主的法律化制度化。2、社会主义法治的基本内容“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。核心是依法办事。有法可依是前提；有法必依是中心环节；执法必严和违法必究是切实保证。（三）社会主义法的体系安全生产法律体系是社会主义法律体系的子体系（四）社会主义法的适用两层含义：一是实现法律的活动；二是将法律应用的活动。法的适用的基本要求是正确、合法、及时。适用原则：1、法律适用机关依法独立行使职权；2、以事实为依据、以法律为准绳；3、公民在适用法律一律平等第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义一、安全生产立法的必要性（一）安全生产立法的含义1、安全生产的含义人 - 机 - 环境 和谐运作，各种事故风险和伤害因素处于有效控制状态。由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处 4 个部分构成。内容包括生产经营单位安全防范，政府有关部...
