同志们： 根据秘书长会议讨论的意见，经请示秘书长同意， 、两片分别召开县乡党委系统文件管理工作座谈会，目的就是通过座谈，完善文件管理工作的意见，然后下发执行。刚才，各 个区县（市）以及乡镇的同志围绕这个管理办法草案，提出了很多很好的意见， 同志和同志就这个即将出台的文件的背景作了一些说明，从业务指导的角度就有些提法和要求进一步讲了意见，我都完全同意。根据大家讨论的意见，我最后讲这么几点:一、几点感受通过今日大家讨论发言，我有四点感受。一是常委主任高度重视。二是分管主任仔细履职。三是专职人员积极研讨。四是乡镇人员极大关注。这四条就体现在各个区县的发言之中，时间不长，提的问题很准，考虑得很细，各个区县（市）都做到了这一点，特别是武陵区的辛主任、汉寿的彭主任、桃源的傅主任，在发言中都体现了这四点。二、几点认识这次市委秘书长会议，根据省委办公厅的要求，决定出台党委系统文件管理工作办法，从秘书长的要求和秘书长会议讨论的意见来讲，对这项工作是高度重视的。两个月前，由春阶同志率秘书科、业务指导科的同志，到各个区县（市），深化到有关乡镇进行调研。在此基础上，秘书长会议又进行了讨论，要求出台管理办法，秘书科和业务指导科落实专门的工作人员起草这个文件，文件出来以后在我们这个层面又进行仔细地学习、阅读，提出相应的修改意见。修改以后，再又提前下发到各个区县（市），要求组织相关人员进行仔细地讨论，请大家提出修改意见。那么，我们为什么对这项工作如此地重视？春阶秘书长在主持会议的开始就作了相应的说明，文件产生的由来、要求、现实指导意义，我这里不再与春阶同志讲的重复。我觉得这里有一个契机性的认识问题，大家一定要通过这个座谈把握住。1.这是一件法律规范性的工作。由于党的文件涉及到落实到基层，由于党的文件又涉及到相应的机密，这就有一个精神及时到基层，还有一个文件相应要保密，可以设想在一个不法律规范的渠道和工作环境之下，是很难做到这两条的，因此，必须通过法律规范的手段，达到及时将党的声音传递到基层，又能够保证党的文件根据密级管理的要求落到实处的目的。所以我觉得这是一件法律规范性的工作。2.这是一件提升的工作。我们办公室的工作涉及到方方面面，就文件的收发、传递来讲，它涉及到基础条件、专业人员和现代技术。假如从这三个条件，把它放到办公室工作的整体来考虑，它涉及到办公室工作整体水平的提升，它不是一个局部的工作，...
