农村财务管理一直都是各级领导和广阔群众十分关注的重点和热点问题，农村财务管理的好坏，直接关系到农村社会的稳定和农村集体经济的进展以及农民是否切实减负增收。因“此，区委、区政府及相关部门在加强农村财务管理方面进行了不断探究，先后实行了 村”“”帐站管 和 村帐站审 的农村财务管理方式，但效果不尽人意。村级财务管理混乱的现状，已严重制约了农村奔小康的步伐。随着农村税费改革的逐步深化，从体制上改革农村财务现有的管理模式，推行以财政为主导的以会计委托代理制为核心的村级财务法律规范化管理工作，条件和时机已经成熟，现就有关情况汇报如下：一、改革的背景（一）履行法律法规给予财政部门管理农村会计工作职责的需要《会计法》规定，财政部门负责管理农村会计工作。《湖北省农村税费改革试点方案》和有关配套文件指出：县级财政部门、经管部门要加强乡镇和村级财务管理，继续完善会计代理、村帐站审制度，帮助农村基层组织切实法律规范会计核标工作。为此，加强和完善村级财务管理是财政部门义不容辞的责任，而财政部门也具备了开展农村会计代理服务的良好基础。一是各财政所已对所属行政事业单位实行了零户经管，配备了开展集中核实的硬件设施和业务骨干，积累了集中核标工作的经验；二是财政部门农税征收主体到位后，财政干部与农户的交往增多、熟悉农民家庭收支情况，有利于财政部门开展会计代理服务，如实反映农村会计信息。（二）巩固农村税费改革成果的需要（三）解决农村财务管理混乱的需要由于缺乏长效管理机制，农村财务管理混乱的问题在我区始终没有得到彻底解决，具体表现在：一是收支无计划，开支随意性大。往往造成入不敷出，寅吃卯粮只得向农民乱收费、乱摊派；二是帐目不清，往来不明。部分村长期不记帐、不结帐、不对帐，有的会计师离任多年不办移交，导致会计信息失真、数据不全；三是资产管理失控。有的村干部直接插手现金收付，坐收坐支甚至混水摸鱼，贪污、挪用等经济问题层出不穷。有的村干部“”“”长期欠款、借款，由于清收不力，使 活帐 变成 死帐 。部分村新增固定资产不入帐，个人长期占用，导致集体资产流失；四是监督乏力，民主理财流于形式。由于有的村干部民“”主意识淡薄，搞 一言堂 ，村民理财小组没有直正参加村级财务管理。有的村长期不公示财务，即使公示也是内容不全，数据不实；五是会计人员素养不高，会计队伍不稳定。村级财务人员大都没有接受专业培训，而且无证上岗...
