国内外典型地区煤炭资源利用的经验借鉴生活燃料。煤层气空气浓度达到 5%-16%时，遇明火就会爆炸，这是煤矿瓦斯爆炸事故的根源。煤层气直接排放到大气中，其温室效应约为二氧化碳的 21 倍，对生态环境破坏性极强。在采煤之前假如先开采煤层气，煤矿瓦斯爆炸率将降低 70%-85%。煤层气的开发利用具有一举多得的功效：提高瓦斯事故防范水平，具有安全效应；有效减排温室气体，产生良好的环保效应；作为一种高效、干净能源，商业化能产生巨大的经济效益。（一）矿井通风瓦斯采收利用技术澳大利亚联邦科学与工业讨论院开发了一种新的矿井通风瓦斯采收利用技术（VAMCAT)。澳大利亚联邦科学与工业讨论院将在中国矿区建立第一个中试示范规模的机组，即利用矿井通风中 1%左右的甲烷驱动低热值燃气轮机发电。（二）矿井通风瓦斯与煤矸石混烧发电技术澳大利亚联邦科学与工业讨论院还开发了一种革新技术，即矿井通风瓦斯与煤矸石混烧发电技术。该院正在建设 1.2MW 的中试厂，矿井通风瓦斯与煤矸石在一个回转窑里一起燃烧，从高温空气热交换器中采收热，利用这一干净的热空气驱动燃气轮机发电。煤层气的有效利用可以减少向空气中排放有害气体，缓解温室效应，同时也能够有效减少事故发生。煤炭作为一种短期内不可再生资源，需要对其进行高效利用。同时，采煤过程中伴生的煤层气的最大限度利用对于环境、经济效益来讲，都是利好的现象。二、美国煤炭项目规划及政策制定（一）干净煤技术、非干净煤技术结合美国能源部对煤炭利用项目的分类，根据是否属于干净煤技术讨论范围，将美国煤炭利用项目主要分为两大类:一类是以讨论煤炭清洁利用和污染排放控制为主的干净煤技术项目(简称 CCT 项目)，包括干净煤先导项目(简称 CCPIP 项目)、干净煤计划资助项目(简称 CCT 资助项目)和非干净煤计划资助的项目(简称非 CCT 资助项目);另一类是非干净煤利用项目(简称非 CCT 项目)，包括煤炭气化技术讨论、先进的燃煤技术开发、燃料电池技术、汽轮机和热力发动机技术、计算模拟讨论、燃煤先进装备设计开发讨论、碳捕获和封存等。（二）政策制定—市场办法在建立健全矿区环境治理有关的同时，美国还在实践中探究运用市场机制进行矿区环境治理的路子。一是实行复垦“保证金”办法，政府委托中介机构(基金会)对新开采矿井按产量规模及对自然生态破坏程度测算收取矿井复垦保证金(抵押金)数额，矿井开采完之后，按 1、3、5 的时限要求返还所交的保证金，即第 1 年...
