关于加强新型农村合作医疗工作的意见建议 为了解决农民看病难、看病贵问题，加快社会主义新农村建议，体现党和政府对广阔农民群众的关爱，我省自 2024 年试行新型农村合作医疗，目前已居全省 84 个县开展，2024 年将在全省去 80%的县（市）展开新型农村合作医院试点工作。为了解新型农村合作医疗试点工作在我省的实施情况，2024 年，我们对泸州市纳溪区等地的农村合作医疗情况进行了调研。 一、 新型农村合作医疗试点工作初见成效。 1 、 党群干群关系得到密切。在新合医启动过程中，广阔干部走村串户向农民宣传相关政策，记农民理解新合医是党和政府继取消农业税、实行粮食直补之后，为农民办的又一“““”件 看得见、摸得着 的实事，让农民群众深切感受到党和政府对 三农 问题的重视和对农民健康的关怀，增进了广阔群众对党委、政府的理解和支持。 2 “”、 农民 看病贵、看病难 问题得到缓解。新型农村合作医疗的实施，统筹基金作用明“”“”“显，农民 看病贵、看病难 和 因病致穷、因病返贫 的问题得到极大缓解， 小病拖、中病扛，大病躺、重病等着见阎王的状况大为改观，农民群众健康意识和水平显著提高。 3 、 农村公共卫生服务网络得到进展。县级医疗机构为了积极应对参合农民的需，大力开展人员培训，提高医疗技术水平，及时更新或充实医疗设备设施，收入的增加同时又调动了干部职工的工作积极性，从而进一步巩固了医疗防保技术中心的地位，整体改善了区域预防保健和公共卫生突发事件的应急能力和防控体系。原本关注不够的村卫生站也得到了上级医疗卫生行政部门更多地管理指导和资源、技术支持，人员素养和设施水平得到很大提高。目前，在试点县的病人基本上做到了小病不出村，一般疾病不出乡镇，大病不出县。 二、 新合医工作面临的困难 这主要表现在以下几个方面： 1 、 针对新合医的政策宣传不够，广阔农民认识还不到位，参合积极性有待进一步提高。 2 、 农村医疗卫生服务机构基础设施设备差，人才结构严重不合理，不能适应农村基本医疗和预防保健的需要，更不能适应新合医实施后参合农民的需求。 3 、 筹资行政成本过高，给县级财政带来更大的压力。 4 、 运行机制不完善，造成政府部之间职责分工不明确，影响了制度的实施。 5 、 起付线较高、补偿标准较低和报销药品目录范围太窄等使农民受益程度较低。 6 、 报销程序复杂，影响管理效能。 7 、 卫生体制制约大，看病贵的...
