第二课 第二框民主决策：做出最佳选择 我国自 1993 年《行政处罚法》引入听证以来，听证日渐增多，已进入到价格决策、规章制定等领域
南京在全国率先实行听证制度
南京召开“十一五”期间水价改革听证会
• 此次听证会共有 20 名听证代表， 11 名旁听代表
听证代表有专家代表 2 名、政府机关代表 6 名、经营代表4 位、消费者代表 8 名，其中南京市人大代表、政协委员各 2 名
旁听代表多数是普通职工和退休人员
据规定 , 消费者代表应不少于40 ％
南京市物价局为充分听取民意，明确规定旁听人员同样可以发言，每次听证会上都会留出 20 分钟至半小时，专门听取旁听人员的意见，而且 , 旁听人员的意见也往往是新闻媒体追逐的热点
自来水公司 供水成本持续增长，污水处理需资金 ，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入
专家代表 南京现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度
所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证
消费者代表自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上
企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受
水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待
对低保群众的补贴要到位
人大代表 从 1999 年公开设立第一届听证代表库开始，南京的价格听证制度经过一次又一次的探索，这项领先于全国的听证制度也体现出了它的有待完善之处
莫让听证会成为“走过场”
莫让听证会成为“涨价会”
2006 年 12 月 14 日四川首次降价听证会举行
• 2003 年 SARS 的爆发，暴露了传染病监测和报告存在的问题
国务院卫生部明确提出建立畅通的疫情信息网络
及时向社会公布非典疫情，增强人们的预防意识，督促各地区采取积极的应对措施
在非典防治过程中，中科院为防治非典做
