第二课 第二框民主决策：做出最佳选择 我国自 1993 年《行政处罚法》引入听证以来，听证日渐增多，已进入到价格决策、规章制定等领域。南京在全国率先实行听证制度。 南京召开“十一五”期间水价改革听证会。• 此次听证会共有 20 名听证代表， 11 名旁听代表。听证代表有专家代表 2 名、政府机关代表 6 名、经营代表4 位、消费者代表 8 名，其中南京市人大代表、政协委员各 2 名。旁听代表多数是普通职工和退休人员。据规定 , 消费者代表应不少于40 ％。 南京市物价局为充分听取民意，明确规定旁听人员同样可以发言，每次听证会上都会留出 20 分钟至半小时，专门听取旁听人员的意见，而且 , 旁听人员的意见也往往是新闻媒体追逐的热点。自来水公司 供水成本持续增长，污水处理需资金 ，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。专家代表 南京现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。 消费者代表自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。 水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。对低保群众的补贴要到位 。 人大代表 从 1999 年公开设立第一届听证代表库开始，南京的价格听证制度经过一次又一次的探索，这项领先于全国的听证制度也体现出了它的有待完善之处。莫让听证会成为“走过场”。莫让听证会成为“涨价会”。2006 年 12 月 14 日四川首次降价听证会举行。 • 2003 年 SARS 的爆发，暴露了传染病监测和报告存在的问题。国务院卫生部明确提出建立畅通的疫情信息网络。及时向社会公布非典疫情，增强人们的预防意识，督促各地区采取积极的应对措施。在非典防治过程中，中科院为防治非典做出杰出贡献。•上述材料中，包含了哪些参与决策方式？ 1 、参与民主决策的多种方式：1 ）社情民意反映制度—— 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提2 ）专家咨询制度——提高决策的科学性3 ）重大事项社会公示制度—— 知情权是公民参与民主决策的前提和基础4 ）社会听证制度——决策利民直接参与决策方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度电话、信函、电子邮件等论证会、座谈会公 示听证会拓宽民意反映渠道，是科学...
