海南省港口资源整合方案按照省委、省政府关于抢抓“一带一路”“海洋强国”“国际旅游岛建设”等重大战略发展机遇的决策部署和省领导关于加快我省港口发展的重要指示精神，以“多规合一”为契机，以全省港口“一盘棋”统筹发展为思路，以加快建设海洋强省、发展海洋经济为目标，充分借鉴其他省份港口资源整合经验，并结合我省实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大及十八大以来历届全会精神,按照省委、省政府的决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府行政效能，坚持军地结合、军民融合的战略思想，以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领，以深化改革为动力，以提升海南港航业核心竞争力为重点，整合全省港口资源，提高港口专业化、市场化、现代化、集约化及产业化水平，发挥港航业对经济的支撑作用，促进港、产、城一体化发展，助推我省经济社会持续健康发展。二、基本原则统筹谋划，分步实施。全省港口“一盘棋”统筹规划，科学合理调整各港功能定位，促进差异化、协调发展，推进港口、产业、城市联动融合发展，将全省港口整体打造成为现代化大型组合港。整合过程要根据各业务板块、各港区实际整合工作的轻重缓急及难易程度分步实施，确保积极稳妥推进。区别对待，利益兼顾。整合推进过程要根据各港的功能定位及各地实际情况，区别对待，在促进港口业务量提升、带动港口经济发展的前提下，统筹兼顾好各港口所在城市、业主单位、企业及当地群众等各方利益。政府主导，企业主体。尊重市场在资源配置中的决定性作用，强化政府的服务和调控职能，切实推进港口水陆域优化布局和资源整合规划管理体制改革，推进港口行业和企业管理体制的转型升级。战略联盟，互利共赢。以联盟为手段，实行“走出去”和“联姻”战略。加强我省港口与华南沿海、环北部湾、东南亚国家港口的合作，形成区域港口合作网络。同时，以港口岸线、临港产业及潜在市场为切入点，积极引进有实力且有合作意愿的大型港航企业，参与我省港口资源整合，充分利用其货源、航线、资金、技术、经验等基础优势，大幅提升我省港口资源利用效率和服务水平，实现战略合作各方的优势互补，达到互利共赢的发展局面。三、整合目标整合后港口布局和分工更趋合理，功能划分更加明确,港口资源得到合理配置,港口后方产业、商贸、物流统筹协调发展，港口经济持续发展，全省港口整体竞争力大幅提升，在“一带一路”战略中的桥头堡作用更加凸显，成为面向东南亚、背...
