建筑安全监督管理方法初探建筑安全监督管理实际是一种行业执法,通过对有关行为主体进行执法监督,达到提高建筑安全生产水平,最大限度地减少员工因工伤亡,保障员工的合法权益的目的。监督管理必须体现在监督管理机构的职能发挥上。1 闭合管理 要有效地发挥监督机构的职能作用,必须树立监督机构的执法权威性,使安全监督得到社会认可和重视,而这靠一个单位的单一职能难以实现,所以,必须实行建筑市场内各相关部门之间的闭合管理,使安全与各部门的管理职能相结合,充分发挥安全一票否决权作用。主要从下面几个方面来把握。1.1 招投标管理 安全纳入招投标管理中:第一个是安全否决;第一个是安全奖励。 (1) 安全否决 参加投标的企业必须具备安全管理资格,取得安全工作资格证书书。取得安全工作资格证书书的条件是企业安全管理体系必须到位,施工场地安全必须达标,由安全监督机构负责考核审查。未取得安全工作资格证书书或安全资格年审不合格的企业不得参加工程投标。 (2) 安全奖励 安全生产搞得好的企业,如获得安全生产先进单位称号或创出省、市级文明施工场地的企业,在招投标中应予以加分奖励,或实行其他方式在承揽工程方面予以奖励。1.2 开工许可 工程申领开工许可证前,安全监督机构必须先审查施工企业的施工安全保障的有关内容,主要包括保障安全的具体措施,安全保障体系的构成等。符合要求并由安全监督机构出具备关证明后,办理开工许可证的部门再予颁发开工许可证。1.3 资质管理 资质管理与安全生产挂钩,包括企业资质和项目经理资质。企业安全生产搞得好,资质年审时予以优先考虑,否则,延期办理或按有关规定从严处理;同时工程项目安全生产搞得好坏,直接影响到项目经理的资质升降。1.4 评先资格 企业及个人的评先资格,安全生产作为否决项之一。2 宏观监督 安全监督机构肩负着大量的监督任务,做到象企业的安全检查一样对每个工程都从头到尾的监督检查不但不可能做到,也不是监督机构的职能,监督管理的着眼点应从行业监督管理的总体上把握,也要从具体工程项目的监督管理上把握,力争做到监督管理既覆盖每一个工程及工程施工的全过程,又能避开工作无主次。可从以下几个方面把握宏观监督管理的办法。2.1 预控监督 安全监督管理必须充分考虑随着工程进度,施工现场的人机环境不断变化这种特点,并在具体的监督工作中对每个工程的进展情况进行预测。 (1) 项目预控 根据每个工程的结构复杂程度、施工单位的管理素养、工程所处的地理位置等进行综...
