探究部门预算编制新思路 2000 年，北京市平谷县依据《预算法》及北京市财政局预算编制改革的要求，结合实际情况，本着积极稳妥、总体规划、分布实施的原则，在县本级所属的教育局、文化文物局、科学技术委员会三家单位试编了 2001 年部门预算。总体来说，进展顺利，成效明显。一、试编部门预算的基本做法1．宣传组织阶段。为确保部门预算编制工作顺利进行，首先把预算编制改革的方向、重要性向平谷县委、县政府主要领导作了汇报，取得了领导重视与支持；其次，请北京市财政局预算处处长就预算编制改革的相关问题作专题报告；最后，针对部门预算试编过程中的相关事宜，组织召开了试编部门预算的单位领导、主管财务领导、主管会计参加的部门预算改革座谈会，大家对实行部门预算达成了共识，争得了部门的理解与配合。2．分工布置阶段。根据部门预算管理的要求，平谷县财政局对预算科、行财科、综合计划科三个涉及试编部门预算的科室进行了明确分工，部门预算工作由预算科负责总牵头，各科室要密切予以配合。具体分工是：预算科负责拟定部门预算通知，设计预算表格及相应的软件开发与业务培训，并同时具体负责三家试点单位的人员经费预算和公用经费预算的审核；行财科负责三家试点单位专项经费、生产建设及事业进展经费预算的审核；综合计划科负责对试点单位收入计划的审核；最后由预算科汇总编制试点单位总预算，批复部门预算。预算科共设计预算表格 48 张，将收入明细到了具体收费项目，支出核算到“节”级预算科目。完成了部门预算编报系统软件工作，并进行了相关的业务培训。3．审核汇总共下达预算控制数阶段。具体审核标准是：综合预算人数以各部门2000 年 9 月 30 日的人员数为准，财政核定供养人数为 1999 年财政承认数加新分配的大中专毕业生、军转干部和组织、人事部门调动的副处级以上干部人数。离退休人员按 2000 年 9 月 30 日实有人数作为财政预算人数。人员经费按实际进行核定。人员经费是行政事业单位必保经费，是财政支出的重中之重，主要包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金等。各类工资、补贴标准依据县人事局、财政局核定的统一工资标准核定，无明文规定允许发放的，财政一律不予安排。公用经费按定额进行审核。公用经费是保证各单位工作正常进行的基本费用，主要包括公务费、设备购置费、修缮费、业务费、业务招待费和其他费用，根据人员及单位性质设置分类分档定额。专项经费、...
