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治理隐患关键在于抓住隐患

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治理隐患关键在于抓住隐患当前,安全生产的许多具体问题虽然表现为多种形态、存在于多个环节,然而,就面广量大的中小企业而言,比较突出、对生产安全直接构成危害的还是生产作业场所的隐患问题。因此,在继续深化开展隐患排查治理的同时,值得对其内在规律性进行系统的、深化细致的分析和探讨。一、认定隐患应从两个方面进行综合分析。为了使隐患排查治理工作更有成效,我们应当弄清什么是隐患这一基本问题。就技术层面而言,生产设施及其生产作业环境的任何一个方面其状态超越了安全生产标准法律规范设定的基准线,都有可能构成安全事故隐患,然而,这种判别方式还仅属于定性分析,因为即使是违反了同一项安全生产标准强制性条款,对于不同的生产设施和生产作业环境,其现实危险性也存在着特别大的差异。所以,我们还应当从另一方面作进一步的分析和确认,推断一下在特定的生产设施和生产作业环境中这一不符合安全生产标准法律规范的设备、设施、状态或方式究竟存在多大的现实风险,根据行业标准是否处于可接受范围,进而,对比《安全生产潜在安全事故隐患排查暂行规定》,划定隐患性质和等级。在通常情况下,由于不符合安全生产标准法律规范的设备、设施、状态、方式的存在,导致安全风险明显提高,就可以认定为安全事故隐患。二、安全检查是一连串的提问与解答过程。安全检查是排查生产作业现场隐患问题的常用方式。一个由四五人组成的检查组花两三个小时的时间以参观或比参观稍慢的速度依次从容通过被查企业的一大片生产作业场所后,假如现场存在较多的隐患问题的话,检查人员在稍加整理后便会引经据典、滔滔不绝地道出当中的原委,这一切究竟是怎么发生的?显然,弄清这一点有利于提高安全检查的工作效率。事实上,看上去有点象参观的安全检查并非轻松,在进入生产作业现场前,检查人员通常会根据所掌握的被查企业情况在头脑中排列出一些基本问题,并力求从现场得到答案;进入生产作业现场后,检查人员都会眼观四处、耳听八方,并配以嗅觉,捕捉种类现场信息,同时,对比安全生产标准法律规范,在脑海中默默地提出问题、默默地解答问题,而向现场人员提问仅是求证答案的方式之一。在生产作业现场进行安全检查其实就是一场业务考试,而其难度又大于考场,因为检查人员必须在短时间内有针对性地收集题材、提出问题、解答问题,任何一个环节迟缓或出现差错都有可能让隐患问题擦肩而过。三、排查治理隐患关键在于抓住隐患。虽然在通常情况下生产...

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