4 美国的利益集团[学习目标] 1
了解利益集团的分类及活动方式
理解利益集团的政治作用
理解利益集团的隐蔽性和欺骗性，剖析其阶级实质
重点：利益集团的政治作用
难点：利益集团的阶级实质
[基础·初探]一、名目繁多的利益集团1．含义：利益集团是指拥有共同利益的人或组织组成的团体
2．地位：利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，是透视美国政治结构的一扇窗户
3．分类依据类型按性质划分完全私营性的利益集团公共性的利益集团公私兼有的利益集团按目的划分以经济利益为目的的利益集团以政治利益为目的的利益集团以社会公益为目的的利益集团二、利益集团的活动方式1．影响政府的手段：任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识
2．影响政府的方式：主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等
其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者
三、利益集团的政治作用1．积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用
资产阶级及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度
2．消极作用(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用
(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径
(3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
3．实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性
表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
[预习·提升]1．判断(1)在美国，利益集团都对国家决策产生决定性作用
(×)(2)美国总统选举会受到利益集团的干预
(√)(3)在利益集团参与政治过程中，一定范围内和一定程度上有利于社会各
