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企业安全生产标准化创建的过程

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1企业安全生产标准化的创建从 2004 年的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》到 2010 年的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,再到 2011 年的《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,安全生产标准化已经走过了整整 7 个年头。经过这 7 年的艰难探索和试点,已经有越来越多的人意识到,安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是强化企业安全生产基础工作的长效制度,是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,是有效防范事故发生的重要手段。随着安全生产标准化的深入人心,如何创建安全生产标准化并有效运行是摆在企业面前的一个重要命题。笔者根据几年来的安全生产标准化工作实践经验,谈谈企业创建安全生产标准化的具体过程。一、安全生产标准化创建基本过程AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》中对开展“安全生产标准化工作”的原则作出了规定:“遵循‘安全第一、预防为主、综合治理'的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行”。在此基础上,结合基本规范中的“企业安全生产标准化工作采用‘策划、实施、检查、改进'动态循环的模式”,就可以得到企业创建安全生产标准化的具体过程。1 策划1.1 策划思路策划,是依据法律法规和标准规范的要求,分析企业的生产工艺、业务流程、组织机构、人员素质、设备设施等基本情况,对企业安全管理现状进行初步评估,发现存在的问题,从而建章立制的阶段。1)明确企业安全生产目标,确定部门安全生产指标和考核办法。目标包括总体目标和年度安全生产目标,总体目标要明确指导思想,年度安全生产目标可以通过绝对数、相对数以及远景描述来表述。目标要通过层层签订安全生产责任状的方式落实到基层。2)设置相应的组织机构,建立安全生产责任制,明确安全生产职责。(1)企业应按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,具体可2参照《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定。企业还应成立创建标准化的领导小组(或工作小组)。在成立领导小组(或工作小组)时,应尽可能让平时就负责安全生产、职业健康、作业现场、机械设备、电气设施、工艺技术等管理工作的专业人员参与。同时,各职能部门均应至少有一人参与领导小组(或工作小组),以便于工作的落实和信息的沟通。(2) 安全生产责任制的建立和实施应能覆盖企业的所有方面。从上到下各...

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