工商局加强执法风险防范工作意见近年来,××省××市工商局从形成有效制衡约束机制入手,着力强化执法风险防范意识,切实防止不作为和乱作为,取得了明显成效
____年至今,全系统无一起案件因复议而撤销、变更,无一人因执法过错受到追究,没有发生执法伤亡事故
一、把脉梳理,端正态度,夯实基础
结合学习实践、民主评议行风政风、纪律教育学习月等活动,采取岗位自查、上下互查、部门联查、领导评查的方式,认真查找执法风险点,从源头上做好防范
在此基础上,转变执法就是执罚、监管就是查案的思想,摒弃以罚代管、以罚代法的错误做法,树立以人为本、先教后处、适度监管的理性执法、和谐执法理念,充分尊重、积极维护各类市场主体的合法权益,提高执法亲和力,逐步将传统的事后查处为主,转变为事前防范为主,正确处理全局和局部、打击和保护、监管与服务的关系,时刻注意在“防”和“度”上下工夫,做到有所为、有所不为
二、抓住核心,分类处理,明确做法
将办大案、办要案、办新案与三步式执法有机结合
对小过采取预警制管理,三步式执法模式,先教育,后警示,最后处罚,体现和谐;对损害群众根本利益、危害地区经济社会发展的行为坚决予以查处,决不姑息,体现法律的尊严
三、加强建设,提高素质,打造队伍
一是抓体制,防止多头执法
调整、理顺系统上下办案机构设置,市局经检支队设大队、县(市)局经检大队设中队,××分局设立执法专业所,各工商所设立执法专业组,形成“支队-大队-中队-办案组”四级联动、纵横结合的执法网络
同时,整合全系统执法事权,将市、县两级局机关内设机构的办案业务全部移交给同级经检办案机构(内设机构不再直接查办案件),促进了执法事权统一化,改变了以往多头执法、互争案源的不良局面,实现真正意义上的“一支队伍办案”
今年上半年,全系统办案____宗,罚没入库___
__万元,同比分别增长__
__%和__
二是抓理论,增强防范