成人教育&网络教育 20XX 年 9 月试题答案课程名称： 公共政策 A 卷√ B 卷 □ 考试时间 100 分钟 评分老师 职称 一．名词解释（每小题 3 分，共 15 分）1． 对一个系统内的基本问题，用系统的观点思维推理，分析对比在不确定或确定条件下，可能实行的若干方案，为达到预期目标选出最优方案。2． 问题陈述是用清楚、明确的语言或模型描述问题，以便使核心的政策制定者洞悉问题情境，保证合理的问题建构进入政策议程。3． 负价值指任何公共政策的实施都会产生或大或小的负面效应。4． 公平是政策资源与政策成本在不同阶层，团体间公平分配的程度。5． 政策法律规范合法指政策制定应严格遵守法定程序和原则，政策内容不与宪法和法律相悖。二．填空题（每小题 1 分，共 10 分）1．游说 2．确立标准 3．本质 4．2/3 5．理性 6．精选评估对象7．政治团体 8．宗教模型 9．基本条件 10．核心三．问答题（每小题 12 分，共 48 分）1． 公共政策作用：（1）公共政策有引导我国公用事业进展与前进的功能；（3 分） （2）公共政策具有国家实现职能的作用；（3 分）（3）公共政策具有协调各种社会关系和调整利益分配的作用；（3 分） （4）公共政策具有指导、补充法律制定和实施的作用。（3 分）2． 政策终结的方式有：（1）政策替代（3 分） （2）政策合并（3 分） （3）政策分解（3分） （4）政策缩减（3 分）3． 在实际工作中，主要采纳两种方法：一是依据充足情况下的政策调整。（3 分）这种方法约束条件明确，与政策有关的各种因素清楚明了，政策执行利弊得失分析透彻，有利于政策监控主体迅速决策。（3 分）二是依据不足情况下的政策调整。（3 分）这时应遵循两个原则：一是以政策目标为标准；二是以最大可能性为中心。其具体方法有系统决策法、追踪调整法和加权平均法。（3 分）4． 政策目标确立应注意三个问题：一是目标的系统性。（2 分）从政策目标看，是由一个大目标或几个主要目标和若干子目标构成的复杂的目标系统。（2 分）二是目标的可行性。（2 分）政策目标应既有先进性，又有合理性。（2 分）三是目标的动态性。（2 分）政策目标应有一定的弹性，不可过死。（2 分）四．论述题（要点，27 分）问题建构的重要性在于：政策制定者认定政策问题时，所感受到的问题情境，问题特征与性质必须与实际相符合。（10 分）当问题建构发生错误时，即政策制定者所感受到的问题情境与实际相违反，这就是问题建构发生错误，不但无法解决问题，反而可能会衍生新的问题或使问题复杂化。（17 分）
