从“拍脑袋”到听证会,讲民主尊民权 计划经济时代的管理本质上是集权管理
一项政策的出台,一个举措的问世,虽然也称是“调查研究”的产物,但却明显缺少与民互动的成分
因而,更多了些“长官意志”,更多了些“拍胸脯”“拍脑袋”的意味,容易与底层所思所想格格不入,可能很难统筹兼顾各阶层
改革开放以来,重民生重民主的呼声日高,建立民主法制社会的进程日渐加速
听证会就是一个突出的表征
这些年人们对听证会已经不再陌生了
火车票涨不涨价涨多少,要听证;老城区是不是要拆掉重建,要听证;甚至一些地方建不建公厕,建什么档次的公厕也要听证
从国家部委,到地方政府,好多事情、项目、工程,都开始召开听证会了
这是一个十分值得关注的时代变化
答曰:老百姓
答曰:广泛听取意见,听取不同意见,听取来自老百姓的不同意见
听证,就是关心民生的表现,是重民意表达的重要渠道
听证如何有效
即,有关部门、单位,总之是上层,一定要听取老百姓意见,同时要予以证明
答曰:质询、批评、反驳、否定,当然也包括赞同、肯定、支持
这里,特别强调的是前者,即多多听取谏言,多多集思广益
否则,开这个听证会干什么
听证会人选何来
答曰:通过民主程序公开
即,一定要让人说话,哪怕有不同声音,而不要内定听证人选
以上种种一一剖来,便可见底:听证,不仅事关民生,而且事关民主、民权
重民生则务必听民意,听民意则一定讲民主,讲民主当然一定要尊民权
让人民群众充分表达意见,畅通相关通道,这是人民群众的知情权和决策参与权所赋予的
这一点,务必要十分清楚,毋庸讳言
对听证会所折射出的民生、民主、民权的巨大进步,我们一定要充分认识
千万不要小看了这个听证会,它恰是争论、批评、谏言、质询乃至否定的表达场所,它与此前有些打着“调查研究”旗号而有选择性地回避有本质的区别
它是面对面的,是互动的,是直接