被边缘化的安监机构 提高安监人员待遇、重视安监岗位,只是应急之策
这场“辞职风波”背后种种关于行政机构设置、机构运行体制的追问,才刚刚开始 算起来,这也该是少有的行政高效——不到 10 天,一场“安监人员集体辞职风波”就渐趋平息
有消息说,重庆綦江县石壕镇 26 名安监人员已收回集体辞职报告,部分区县已增加安监人员的津补贴,市里的津补贴也在酝酿中;安监岗位还将作为后备干部挂职锻炼岗位,对安监干部给予重用
这场风波并非偶然
往深里探究,所谓提高安监人员待遇、重视安监岗位,只是应急之策
这场“辞职风波”背后种种关于行政机构设置、机构运行体制的追问,才刚刚开始
辞职者说,安监人员“待遇低、压力大、养家太难”
这句话是有复杂的语境的
比如:干同一份工作,有公务员身份的可以比非公务员的同事多拿一倍的工资;因为不是公务员编制,干部提拔基本不会考虑安监人员;发生了安全事故,涉案企业责任人可能没什么“事”,安监人员则要受到严肃的纪律处分
总结辞职报告背后这些难以言说的“细节”,我们不难发现,真正导致安监人员“待遇低、压力大”的,不是简单的津补贴问题,而是安监机构的边缘化,是体制的不公
编制多少,往往是衡量机构受重视程度的一个重要标志
在重庆綦江石壕镇安监办,除一名公务员外,其余 26 名员工,14 名是事业编制,12 名为临时工
在这样一个以煤炭、水电等能源产业为经济支柱,安全监督尤其重要的地区,如此机构设置,不能不让人感到意外
编制少,政府投入自然少——以我们一向以人头来计算行政经费的算法,仅有一个公务员编制的石壕镇安监办的捉襟见肘是完全可以想象的
不独在石壕镇,其实在整个重庆,安监机构都境遇尴尬——据重庆市安监局局长对媒体透露的数据,近 3 年来,重庆市乡镇(街道)安监员换岗率在 2/3 以上,最多达到 150%,很多人不想做安监员
“很多人不想做安监员”恐怕也不是重庆独有