民意对“阳光财政”的期待 3 月 14 日上午 10 时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决各项议案
我们注意到，在《关于 2011 年中央和地方预算执行情况与 2012 年中央和地方预算的决议（草案）》的表决中，反对票数达 438 票，在各项表决中居首
而翻开十一届全国人大五年来的历次会议，关于政府预算的议案表决“反对票”数也是第一次排在首位
审议政府预算报告，是全国两会的一个重要议题
能否把审议工作做得扎实，事关公共财政的透明化、合理化与科学化
可以说，肩负审议表决使命的代表们责任重大
一些代表通过表决器的反对键做出了回应，负责编制实施预算报告的政府部门理应从 438 张反对票中，读懂民意对“阳光财政”的期待
过去的 2011 年是我国“三公经费”公开的破冰之年，98 个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开了“三公经费”
政府在推动财政公开上的努力，无疑是值得肯定和鼓励的
同时，我们也要看到，“三公经费”公开如何对接公众对的期许和要求，破除“看不懂看不明白”的纠结，消除对某些支出项目的质疑，提高经费的使用效率，也是不容忽视、亟待解决的问题
是否能看懂看明白，这同样是每年两会审议政府预算报告绕不开的话题
这两年，政府预算报告加了很多图表、名词解释，看起来比以前更好懂
但一些预算安排和执行情况不够细化、类似“其他支出”的安排概念模糊、具体预算分配存在分歧等技术性原因，加之预算审议安排太紧、不宣读等一些客观因素，依然影响了不少代表对预算报告审议结果的判定
此外，现行财税体制给地方财政带来的困扰、公众税负期待缺乏有效回应等因素，也会左右到政府预算报告的审议结果
如何做出让代表看得更加科学合理、更加清晰明白的预算报告，伴随着财税体制改革的进一步深化，主管部门诚然要想出更多更好的办法
这不仅关系到报告的审议质量和表决结果，更关系到预算分配的落实和监督
