农村社区建设情况的考察报告 一、江苏、山东两省开展农村社区建设工作的主要做法江苏、山东两省是我国较早开展农村社区建设工作的省份,经济社会进展快,城乡一体化水平高
近年来,两省积极适应农村经济社会进展的新形势,积极探究开展农村社区建设工作,制造了具有全国示范意义的许多新奇经验
主要做法概括起来有:(一)结合实际,积极探究创新农村社区建设的模式
两省 5市各级党委、政府坚持把开展农村社区建设作为深化村民自治,加快统筹城乡经济社会协调进展,促进农村经济进展,社会事业全面进步,维护农村稳定的重要平台,与新农村建设紧密结合,着眼于改革创新农村基层社会管理体制,从当地实际出发,科学设置农村社区,强化社区服务功能,根据“一村一社区”、“几村一社区”的模式,开展社区建设工作,取得了显著成效
尤其在社区管理体制和服务体系建设上,各有制造,各具特色
一是注重发挥民间组织力量
南京市实行“一村一社区”模式,以建制村确定社区范围,村民委员会改为社区村民委员会,每个社区设立社区公共服务站,为正式注册登记的民办非企业单位,主要承接政府延伸的公共服务,工作人员实行招聘制,接受社区党组织、社区村民委员会的领导、监督
同时,大力培育进展社区各类民间组织,广泛开展各项社区服务
二是依靠乡镇行政推力
山东省诸城市以乡镇撤并前的原乡镇或中心村为单位建立农村社区,实行“几村一社区”的大社区制
根据邻村共建共享、优化空间布局、便于服务的原则,合理确定社区中心村和服务范围,把服务半径控制在 2—3 公里,涵盖3—5 建制村、1000 户—3000 户
在中心村普遍建立社区服务中心(站),在村设立服务代办点,社区服务中心(站)人员主要是乡镇下派干部和原乡镇事业单位人员
三是发挥村党组织和村民委员会作用
山东省胶州市以单一建制村为基础建立一个社区,依托村“两委”,设立社区服务站,开展社区服务工作
诸城市的做法有利于资源整合