2009 届高考历史考点专项教学案考点 20 北宋中期的社会危机和改革【考点要求】北宋中期的社会危机、庆历新政和王安石变法【重点难点】北宋中期社会危机的三个方面及其表现；庆历新政时在位的皇帝、改革者和改革的中心措施；王安石变法的时间、在位的皇帝、主要措施及作用、失败原因和废除新法的人物。【整体概括】北宋建立后，宋太祖为巩固统治，采取了一系列措施加强了中央集权。这些措施解决了唐朝后期以来蕃镇割据的局面，使北宋政治出现了稳定，也有利于经济文化的发展。但又导致官僚机构的膨胀和军队数量的激增，造成北宋政权长期积贫积弱的局面。至北宋中期，已出现严重的财政、政治和边防危机。为缓和矛盾，富国强兵，宋神宗任命王安石进行变法。【考点扫描】①原因：实行“不抑兼并”的政策加速了土地集中的过程。②结果：阶级尖锐对立，“富者有弥望之田，贫者无立锥之地”。 ①“分化事权”的办法为防止文官武将专权，结果形成冗官局面。②募兵、养兵的办法造成兵员剧增，扩编后的军队素质低下，临阵多败，形成“积弱”局面。③冗官、冗兵造成国用大增，辽和西夏又要大量银绢，入不敷出，形成“积贫”局面。农民反抗：宋仁宗时，农民起义不断，遍及中原。外患：辽和西夏威胁。社会危改革背冗官冗兵土地兼并改革目的：为了摆脱危机，巩固封建统治秩序，统治集内部一些人提出变法主张。①1043年，宋仁宗任范仲淹为参知政事，以改革时弊。②范仲淹提出整顿吏治为中心的改革主张，仁宗大部采纳，施行新政。整顿吏治：严格官吏升迁考核制度，限制恩荫做官，加强各级长官的保举和选派。其它：裁并州县，减轻摇役，严肃中央政令，取信于民。开始：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。每年青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收后以20％的利息偿还。作用：既可限制高利贷盘剥，又可增加政府收入。应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役。官僚、地主也要出钱。作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。农田水利法：鼓励（各地）兴修水利（主要由民众筹资兴建），开垦荒地。 重新丈量土地，按土地的多少和肥瘠收税赋，官僚、地主不得例外。作用：增加了国家的田赋收入。在东京设市易务，收购滞销货物，市场短缺时再卖出。作用：限制了大商人对市场的控制，利于稳定物价和商品交流，国家也增收。 将农户编为保甲，保丁农闲练兵，平时种田、维持秩序，战时编入军队作战。作用：利于控制人民和抵御辽和西夏的进攻，减...
