河南省城市环境卫生作业劳动定额一、编制说明1编制依据城市市容环境卫生行业是清洁城市、造福人民的事业。市容环境卫生管理与环卫作业是一个系统工程。编制城市市容环境卫生劳动定额、定员标准，是强化市容环境卫生行业管理，优化环卫作业服务活动，开展劳动竞赛，提高劳动效率的一项重要的基础工作；是市容环境卫生事业深化改革，适应建立社会主义市场经济体制，实现环境、社会、经济效益相统一的重要手段；是实现科学管理，实施经济核算，降低劳动消耗，合理组织劳动力，贯彻“按劳分配”的原则，调动职工积极性不可缺少的依据。为此，根据《中华人民共和国劳动法》、《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》等有关规定，结合本省实际情况制定《河南省城市环境卫生作业劳动定额》标准，简称《定额》。2编制原则根据社会主义市场经济体制条件下城市环境卫生作业社会化、市场化发展要求和本省各城市环境卫生行业的特点及现行劳动条件、作业方式，本《定额》编制主要遵循如下原则：2.1依法编制的原则本《定额》以有关法律、法规为指导，贯彻《劳动法》中有关工作时间和休息、休假、工资等规定，结合全省各城市市容环境卫生工作的实际，使编制的《定额》与法律、法规中有关规定保持一致性。2.2科学合理原则本《定额》以本省各城市调查摸底及重点作业项目实地测定的数据为基础，结合《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》和本省各城市经济技术发展的实际情况，以科学发展观为指导，力求体现其科学性、合理性及一定的前瞻性，以适应和促进环境卫生事业的发展。2.3规范统一原则本《定额》参照现行国家及部颁有关法规、标准和劳动部门的有关规定，并根据城市环境卫生作业、服务劳动性质相同的工种、岗位，按统一标准和要求划分各类人员的定额和定员标准。2.4效率优先原则根据“高效、精简、满负荷”的要求，确定定额、定员标准，全面提高城市环境卫生行业社会平均劳动效率，以适应科学技术进步，行业发展和生产条件改善的要求。2.5实用的原则本《定额》既考虑到目前市容环境卫生行业专业分工和劳动组织的基本现状，现有定额，定员的水平，又考虑到新的技术发展，机械化程度的提高，劳动制度改革的深化，劳动组织状况的改变及垃圾、粪便处理技术的发展等因素，按照质与量的关系和行业新工种的发展，制定适用于市容环卫行业发展的定额、定员标准，使定额具有实用性和可操作性。2.6全行业管理原则本《定额》作为全省城市环境卫生行业统一劳动定额标准，其对象、范围、内容涵盖了本行业各类作业和劳动工种，体现了全方位、全行业管理的要求。3适用范围本《定额》适用于河南省各级城市、中心镇、独立工业园区、经济开发区等城镇化范围内道路清扫、垃圾粪便收集运输及处置、设施保洁、机动车清洗等作业。是环境卫生单位组织生产、考核工效、计算人工、实行经济核算和按劳分配的依据。4引用标准《劳动定额术语》(GB/T14002—92)《工时耗费分类、标准时间构成》(GB/T14163—93)《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》(建人[1996]606号)《中华人民共和国劳动法》(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(建标[2001]101号)1《城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准》(建标[2001]213号)《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(建标[2001]213号)5主要概念5.1定额概念根据不同的劳动对象和内容，分别由时间定额、产量定额和人员定额构成。时间定额<亦称工时定额>:生产单位合格产品或完成一定的工作任务所需的劳动时间消耗限额。产量定额：单位时间内生产合格产品的数量或完成某项工作任务的限额。人员定额：按一定专业素质要求对配置各类人员操作设备所需规定的限额。5.2劳动消耗量单位根据不同作业内容和劳动对象，本《定额》所规定的劳动消耗单位以工日内完成的工作量表示，每一工日以八小时计算。5.3定额时间构成包括作业准备与结束时间，有效作业时间(基本时间+辅助时间)、作业宽放时间(技术性宽放时间和组织性宽放时间)、个人生理需要宽放时间。即：T=Tzj十Tz+Tzk+Tjxk式中：T:定额时间；Tzj:准备与结束时间；Tz;有效作业时间...
