5.2 中国环境管理政策体系 学案（湘教版选修 6）【学习目标】 1.了解中国环境管理政策体系。2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。一、中国环境管理政策体系1．中国的环境管理政策体系可分为三个层次(1)①__________基本国策是环境政策中的②________层次。(2)“三同步”、“三统一”在环境政策体系中处于第二个层次。(3)中国③______________________处于第三层次。2．中国三大环境管理政策内容目的④________，__________对可能产生的污染和破坏，预先采取防范措施；对过去和现在经济发展中造成的环境污染和破坏，进行积极治理谁污染，谁治理使⑤______承担其治理责任和费用，防止污染者把治理污染的责任推卸给⑥__________⑦________________扭转以牺牲环境为代价，片面追求局部利益和短期利益的倾向二、贯彻环境管理政策的措施1．贯彻“预防为主”的环境管理政策(1)环境影响评价制度是指对重大⑧__________________，⑨____________或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响。(2)“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时⑩____________、同时○______________、同时○____________的制度。2．贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策(1)实行排污收费制度是基于以下两点考虑：一是污染物排放到环境中，是对○__________资源的利用，必须征收一定的费用；二是排污收费，可使排污者尽量减少○__________排放量，有利于节约环境资源。(2)污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理○__________、治理○________和治理○________的强制性措施。限期治理包括○________________的限期治理、○________的限期治理和○____________的限期治理三个类型。3．贯彻“强化环境管理”政策(1)环境保护目标责任制是依据国家法律规定，具体落实各级地方政府对本辖区○____________负责的行政管理制度。该制度将○____________作为各级地方政府和决策者的政绩考核内容，纳入各级政府的任期目标中。(2)城市环境综合整治是把城市环境作为一个系统，对其进行综合○________、综合○________、综合○________，以实现城市的○______________。城市环境综合整治定量考核是以○________为依据，以改善和提高○____________为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。基础达标练考查点 1 中国环境管理政...
