科学进展指导三农工作开展 破解“三农”问题，对基层来说是一个重要课题，特别是对一个经济欠发达县，如何根据科学进展观要求，理清思路，找准定位，挖掘优势破解“三农”难题，对加快实现县域经济又好又快进展，显得尤为重要。 仙游地处东南沿海，区域面积 1815 平方公里，70%的地域是山区，可利用的耕地、工业用地少，70%的人口聚集在 30%的平原、沿海乡镇。从仙游进展情况来看，这个有 106 万的人口大县，目前经济还欠发达，农村进展仍然滞后，农民增收依旧较难，进展壮大县域经济仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。在这样一个欠发达县，加快进展的任务十分繁重，改善民生任务十分艰巨，保护生态的责任十分重大，如何根据科学进展观要求，仔细贯彻党的十七大精神，探究一条经济欠发达县破解“三农”难题之路，显得尤为迫切。 县域经济的这种特点，决定了我们是“三农”工作的重点县。近年来，我们围绕破解“三农”难题，结合县域经济实际情况，运用中央、省、市“三农”政策，进行仔细探究实践，提出了解决“三农”难题的思路和运作办法，为解决“农业振兴、农村繁荣、农民增收”难题找到了一条路子。 首先，立足县情充分挖掘后发优势。一是生态比较优势。仙游山区占全县面积的 70%，旅游、能源、林业、生态等比较优势明显，可以向生态型转变，念“山”字经，打生态牌。二是农业升级换代的空间优势。仙游农业正处在转型升级阶段，具有较大的进展空间，能够形成新的竞争优势。三是仙台农业合作的潜在优势。仙台农业禀赋相似，资源条件类同，对台湾良种、资金、技术的引进有很大的吸引力，特别是仙游台湾农民创业园经过几年创业已初具规模，合作开发效益已经显现。四是低成本劳力构成的竞争优势。仙游人多地少，全县每年转移劳力 30 多万人次，形成一个低成本劳力资源市场。这些都是破解“三农”的基础资源。 其次，要确立破解“三农”难题的目标任务和根本思路.就是立足县情发挥比较优势，整合资源进展生态旅游经济。通过生态、旅游、文化、农业等资源的转化，开发生态旅游的最新形式，以新体验新旅游来打造社会主义新农村。具体来讲，实现新体验新旅游新农村的进展目标，要实行“三变”的措施，来破解“三农”问题。 一是变农业为旅游业。农业依旧是国民经济进展的薄弱环节，投入不足，基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产，农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村进展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会进展明显滞后的局...
