上海市新型墙体和建筑节能材料行业调 查 报 告一、上海的墙材革新和建筑节能形势及其对策1、上海的墙体材料革新必须实施“禁实限黏”上海是我国特大型城市，人均耕地仅有 0.33 亩，约为全国人均耕地的 1/5，也低于联合国颁布的 0.8 亩警戒线。用宝贵的不可再生的土地资源去生产粗放型的黏土砖，既不符合基本国策，又不符合上海产业政策的导向。实施禁止实心黏土砖生产、使用和限制乃至今后禁止多孔黏土砖生产是一项保护土地、节约能源、改善建筑功能的重要工作，也是贯彻胡锦涛总书记视察上海时的重要指示和国务院办公厅《关于开展资源节约活动的通知》，树立科学发展观，实施可持续发展战略,发展循环经济的重大举措之一。上海从上世纪 90 年代开始，出台了市政府规章制度，即市政府 1991 年 41 号令《上海市鼓励发展新型墙体材料管理规定》，限制实心黏土砖的生产和使用，节约能源，保护土地资源。41 号令的贯彻执行，使上海的实心黏土砖产量从 1991 年的28.66 亿块标砖，占全部墙体材料的 85.17%到 1999 年实心黏土砖产量下降到 5.0 亿块标砖，占全部墙材比例下降到 19.0%。1999 年新型墙材产量达到 21.2 亿块标砖，占全部墙材比例上升到 81%，新型墙材首次取得了近百年来的主导地位。1999 年 11月，通过市人大立法，颁布了《上海市建设工程材料管理条例》，不仅规定禁止生产实心黏土砖，而且规定限制生产空心（多孔）黏土砖，限制使用实心黏土砖和空心黏土砖。2000 年颁布了市政府 90 号令《上海市禁止和限制使用黏土砖管理暂行办法》，为上海完成“禁实限黏”任务打下良好的基础。2、建筑节能是我国重要的国策 能源不足是世界性问题，也是制约我国国民经济的重要因素之一，其中建筑能耗（包括采暖、通风、空调、照明）占全社会能耗的 25—30%，有统计资料显示为27%—28%。其中建筑使用能耗占建筑总能耗的 50—55%（一半以上）。因此建筑节能是关系人类命运的全球性课题。联合国秘书长安南 2000 年 6 月出席美国斯坦福大学毕业典礼上发表演说时说到：“地球资源正处于耗尽的边缘，着要子子孙孙迈向新世纪，注意环保议题，避免能源和资源浪费势在必行。”显然，建筑节能既是我国改革开放和发展的迫切要求，也是世界和我国建筑发展的一个基本趋势，是一件利在当代、功在千秋的大业。 当前，上海的建筑节能要贯彻胡锦涛总书记视察上海时的重要指示和国务院办公厅《关于开展资源节约活动的通知》，以循环...
