四川省大英县育才中学 2014 年高中历史 1.4 古代中国的经济政策导学案 人民版必修 2 【课前导学】一、古代中国的基本经济政策——“重农抑商”1．含义：强调发展 ，限制 和 的发展。2．目的：维护 国家政权的 基础，安定人心，保障 的安全，维护政治的 ，巩固 的地位。（参考《吕氏春秋》的内容）3．实践(1)战国时期： 变法明确规定了 的原则。他提出：农业生产粮食布帛，是本业；脱离农业生产的工商业，为末业。国家要鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。 ◎结合史实思考，这些重农抑商的具体措施，对秦国的发展起到什么作用?(2)西汉初年，政府规定 不得衣丝乘车，商人 虽然较低，但是 很强。 （人物）推行打击 、发展 的政策，强化国家对经济的 。(3)唐代，继续实行西汉确立的商人一入 不得 的制度，商人没有取得 的 平等地位。他们在社会上遭受鄙视，在政治上和 上也遭受 ，这种情形直到宋代才 转变。4．影响：(1) 积极：对于保护农业生产和小农经济；确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治和封建制度。维护国家统一，起了很大作用。是封建自然经济的必然产物。(2)消极：重农抑商政策使社会经济活力受到压抑，抑制了工商业的发展，新的经济因素和 的萌芽，长期得不到正常发育。【视野拓展】商周时期，国家曾采取鼓励政策， 支持商业的发展，商业在社会经济生活中发挥着重要作用。后来，社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。二、古代重要的经济管理政策1．工商业的管理(1)用法律条文对经济生活进行控制：如秦律规定，统一 ；由官府相关机构定期校正 ；统一货币，通行 钱。从秦律的条文来看，当时政府对 的控制相当全面和具体。政府进行 的措施，已经达到非常 的程度。(2)用行政手段控制商业经营秦汉至隋唐，商人经商受到时间、地点的限制，商业总体水平还不高。商业还是得到了发展。① 汉初抑商，商人的赋税加倍。② （人物）时代开始实行 制度，中央政府在盐、铁产地设置盐官和铁官，统一 和 ， 为国家所有。③ 对“市”进行严格的管理：直至唐代， 的设立和废止，都决定于 的命令。所有的市都是官市，由朝廷 管理。市的 也受到限制。政府对 和 的严格管制。束缚了商业的 。 ④ 通过加重 征收的方式控制 ；历代有多种属于流通税的 之税和属于营业税的 之税。专门的商税征收部门同时承担 ， 负责查办 等行为。(3)影...
