市国土资源局“两整治一改革”工作情况汇报 xx 地处长江下游冲积平原，长江、淮河入江水道在这里交汇，拥有 400 多万亩良田和 146 万亩水面湿地，土地品质好、土壤肥力高、资源负荷强，是全国优质耕地集中区之一。xx 市也是国家历史文化名城和联合国人居奖城市，人文、生态、精致、宜居是 xx 的城市特色。 全国“两整治一改革”工作电视电话会议后，我市迅速行动。市委、市政府专题听取并讨论“两整治一改革”工作，结合实际，明确要求全市上下把进一步法律规范和完善土地市场建设作为我市“两整治一改革”工作的重点。全市国土系统召开了“两整治一改革”工作动员部署会，仔细学习贯彻国家和省有关会议精神，建立了专门工作班子，制定下发了实施方案，从深化、细化土地管理的廉政风险点排查抓起，着力法律规范制度建设，将行政权力的监管贯穿到土地市场整治中。通过定责任、抓制度、强监管，努力在全系统建立权力运行监管机制和市场配置监督机制，着力以土地出让交易的“阳光”工程，打造“民生国土”。近一段时期以来，我们在土地市场整治和改革上着重做了以下四个方面工作： 一、以出让“净地化”彰显土地市场建设“民生化” 将“民生国土”理念贯穿于土地市场整治的始终，以法律规范的土地出让行为保证市场法律规范、“民生”落实。一是工业和经营性用地土地招拍挂全覆盖。严格土地招拍挂制度是法律规范土地使用权交易行为的关键，是维护和保障土地使用者合法权益的根本举措。我们大力坚持市场配置资源的基础性作用，将工业和经营性用地使用权出让全部纳入市场进行交易，避开出现“人为干预”、“暗箱操作”等现象，使资源配置更加合理、更加优化。我市工业用地和经营性用地连续多年招拍挂比率达到 100%，实现了全覆盖。二是大力推行土地“净地上市”。以土地“净地出让”作为法律规范土地使用权交易行为的突破口。地块上市过程中，要求必须先安置后拆迁，再进行出让。高度重视“净地上市”过程中的拆迁和安置这一核心问题。拆不拆迁、怎么拆迁等事项由居民选择，征得 90%以上居民同意后再实施拆迁。杜绝出现强制拆迁、暴力拆迁等现象，将上市地块的矛盾协调解决在前。今年 4 月以来，市区所有地块上市都在群众事先充分知情和主动选择的前提下进行，每个地块出让都实现了“净地”成交，群众对于地块上市的知情权和选择权得到保证。三是加强房地产用地计划调控。以满足居民实际住房需求为导向，通过计划的方式适时调节房地产用...
